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古建保護(hù)有了新思路
2020/10/8 12:30:15 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:近日,《北京歷史文化名城保護(hù)條例》(修訂)公開征求意見,《條例》鼓勵在不損壞遺產(chǎn)價(jià)值的前提下,通過多種形式實(shí)現(xiàn)對歷史建筑的合理利用。歷史建筑可以轉(zhuǎn)讓、出租,可以在符合保護(hù)規(guī)近日,《北京歷史文化名城保護(hù)條例》(修訂)公開征求意見,《條例》鼓勵在不損壞遺產(chǎn)價(jià)值的前提下,通過多種形式實(shí)現(xiàn)對歷史建筑的合理利用。歷史建筑可以轉(zhuǎn)讓、出租,可以在符合保護(hù)規(guī)劃、正面清單、風(fēng)貌保護(hù)以及結(jié)構(gòu)、消防等專業(yè)管理要求的前提下,依法優(yōu)化其使用功能。在滿足保護(hù)要求的前提下,還鼓勵名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落發(fā)展多樣化特色產(chǎn)業(yè),允許企業(yè)和個(gè)人開展與傳統(tǒng)文化相協(xié)調(diào)的經(jīng)營活動,讓村民共享保護(hù)紅利。
歷史建筑可以轉(zhuǎn)讓、出租,這是一個(gè)非常值得重視的思路轉(zhuǎn)變。
長期以來,我國古建筑單純強(qiáng)調(diào)保護(hù),對合理利用重視不夠,因此在古建筑保護(hù)中以政府投入為主。但政府的財(cái)政投入是有限的,對于那些歷史文化積淀深厚的城市而言,古建筑少則數(shù)百,多則上千,如果所有古建筑都要財(cái)政投資來維護(hù)和修繕,對財(cái)政壓力巨大。實(shí)際上,只能是重點(diǎn)撥款、重點(diǎn)保護(hù),對于狀態(tài)危急的古建筑臨時(shí)撥款。但即使這樣,很多地區(qū)的古建筑依然面臨年久失修的問題。而且,任何建筑如果長期無人居住,都必然損毀,損毀的速度遠(yuǎn)超人們的想象。這就導(dǎo)致修繕的頻率會隨著古建筑存世時(shí)間的延長越來越快,對財(cái)政的壓力也越來越大。從長遠(yuǎn)看,反而更不利于古建筑的保護(hù)。
近年來,我國古村古建筑保護(hù)在探索中取得了新的經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)出眾多成功的典型,如烏鎮(zhèn)模式、松陽模式、麗江模式等。通過把古建筑轉(zhuǎn)讓、出租,使承租人負(fù)擔(dān)起日常的維護(hù)維修的責(zé)任,很多本已經(jīng)頹棄、即將湮滅的古建筑、古村落煥發(fā)出新的生機(jī)。特別是通過整體規(guī)劃開發(fā),古村的環(huán)境大為改觀,居住生活條件明顯改善,古建筑外表依然古樸。有的地區(qū),比如烏鎮(zhèn)和麗江,通過保護(hù),開發(fā)出大量旅游資源,成為熱門旅游目的地,吸引了大量游客,既解決了古建保護(hù)的資金問題,也為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造了可觀的收入,為扶貧開發(fā)作出了貢獻(xiàn)。
我國古村古建分布極廣,幾乎每個(gè)省份都有罕為人知的古村和古建,特別是在那些以往交通不便的地區(qū),很多古村幾乎完整保留了下來。不論從歷史價(jià)值、人文價(jià)值,還是從旅游價(jià)值來看,都是非常寶貴的資源。
進(jìn)入新時(shí)代,人民群眾對美好生活的向往越來越強(qiáng)烈,特別渴望重返自然、重返鄉(xiāng)村,此時(shí)如果能夠把古村保護(hù)開發(fā)利用起來,一方面滿足群眾旅游休閑的需求,一方面解決古建保護(hù)的資金問題,一舉兩得。
以往因?yàn)檎咴颍沤ㄖ遣荒艹鲎廪D(zhuǎn)讓的,即使年久失修、倒塌損毀也只能眼睜睜看著而不能讓人住進(jìn)去。現(xiàn)在隨著思路的轉(zhuǎn)變,我國古村古建的保護(hù)迎來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。可以肯定,會有越來越多的投資涌向古村古建,特別是那些具備獨(dú)特建筑風(fēng)格和人文資源、具備鮮明自然風(fēng)光稟賦的古村落將成為投資開發(fā)的熱土。
實(shí)踐證明,保護(hù)和利用并不矛盾,保護(hù)給利用創(chuàng)造了條件,利用為保護(hù)提供了資源,二者可以相互促進(jìn)、并行不悖。
《 人民日報(bào) 》( 2020年10月06日 05 版)
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