原標(biāo)題：社保卡按下“電子化”加速鍵（網(wǎng)上中國）

朱慧卿作（新華社發(fā)）

　　打開電子社保卡“二維碼”，掃一掃即可完成醫(yī)保購藥支付；在政務(wù)門戶網(wǎng)站或手機(jī)程序中，使用電子社保卡實(shí)現(xiàn)快速登錄……快速進(jìn)入“電子化”時(shí)代的社保卡，正活躍在移動支付、身份認(rèn)證、民生服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域，給人們生活帶來更多便利。

　　多場景大顯身手

　　今年9月，北京市正式開通電子社保卡申領(lǐng)。持電子社保卡，人們可享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、查詢社保、人事人才服務(wù)、待遇認(rèn)證、查詢證書、掃碼亮證等30多項(xiàng)全國“一網(wǎng)通辦”的人社服務(wù)。

　　電子社保卡是社保卡線上應(yīng)用的有效電子憑證，由全國社保卡服務(wù)平臺統(tǒng)一簽發(fā)，人社部統(tǒng)一管理，與實(shí)體卡一一對應(yīng)，實(shí)現(xiàn)全國通用。

　　社保卡“電子化”并非新鮮事。2018年4月，人社部發(fā)放全國第一張標(biāo)準(zhǔn)電子社保卡，為群眾提供手機(jī)中的社保卡服務(wù)。經(jīng)過兩年的發(fā)展，電子社保卡已在全部地市開通，接入363個(gè)手機(jī)APP（應(yīng)用程序）、小程序。據(jù)人力資源和社會保障部發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月29日，中國電子社保卡簽發(fā)已經(jīng)突破2億張。每7位社保卡持卡人中，就有1位同時(shí)申領(lǐng)電子社保卡。

　　電子社保卡在諸多領(lǐng)域大顯身手，用于支持各類民生服務(wù)。據(jù)人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，電子社保卡作為線上身份認(rèn)證憑證，可以代替實(shí)體社保卡在互聯(lián)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證。電子社保卡可通過生物特征識別技術(shù)，實(shí)現(xiàn)持卡人的線上待遇資格認(rèn)證，參保人不用再跑腿做認(rèn)證。電子社保卡還可用于政務(wù)門戶網(wǎng)站的快速注冊和登錄。

　　一些地區(qū)還充分發(fā)揮電子社保卡身份憑證功能，拓展用于其它公共服務(wù)和智慧城市建設(shè)。比如將電子社保卡與交通出行、公用事業(yè)、小額支付等場景結(jié)合，推進(jìn)在入園、入館、出行等方面的應(yīng)用；實(shí)現(xiàn)相關(guān)民生繳費(fèi)和待遇發(fā)放，探索社保卡銀行賬戶線上應(yīng)用、銀行賬戶身份核驗(yàn)、信用服務(wù)等方面的合作等。

　　服務(wù)更高效快捷

　　人力資源社會保障部2019年印發(fā)的《關(guān)于全面開展電子社會保障卡應(yīng)用工作的通知》提出，2020年，不低于25%持卡人領(lǐng)取電子社保卡，計(jì)劃用2至3年時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)電子社保卡的廣泛應(yīng)用。

　　今年3月，國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺做好社會保障卡應(yīng)用推廣工作的通知》，要求加快推進(jìn)社保卡依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺跨地區(qū)、跨部門應(yīng)用。

　　近年來，中國各地紛紛發(fā)力，增加電子社保卡新功能，滿足持卡人的多元需求。湖北電子社保卡實(shí)現(xiàn)全新改版升級，新增“就業(yè)創(chuàng)業(yè)”“人才人事”“勞動關(guān)系”3大功能板塊，新增9項(xiàng)服務(wù)。今年6月，海南電子社保卡還新增畢業(yè)生報(bào)到功能。畢業(yè)生可通過23個(gè)官方渠道的電子社保卡界面，在線上輕松辦理畢業(yè)生報(bào)到及未就業(yè)實(shí)名登記業(yè)務(wù)。今年7月，通過石家莊電子社保卡，持卡人可以查詢專業(yè)技術(shù)人員考試成績，最早可查詢到2014年。

　　“社保卡‘電子化’在提高社會管理效率的同時(shí)，也給人們的生活帶來更多便利。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授盤和林在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出，電子社保卡一卡多用、全國通用、終生保障，集移動支付、信息查詢、在線服務(wù)等多種功能于一體，改變了過去拿實(shí)體卡“跑腿辦、現(xiàn)場辦、窗口辦”的傳統(tǒng)模式，使得社保體系運(yùn)轉(zhuǎn)效率大大提升，使持卡人體驗(yàn)到科技帶來的更高效快捷的便民服務(wù)。

　　人情味不可缺失

　　隨著社保卡加快步入“電子化”時(shí)代，其功能也逐步從醫(yī)保、養(yǎng)老領(lǐng)域向就業(yè)、技能培訓(xùn)等社會公共服務(wù)領(lǐng)域拓展。依靠一部智能手機(jī)，就可享受電子社保卡帶來的便捷服務(wù)。那么，如何增加電子社保卡的安全性和普惠性，使其更具有人情味？

　　據(jù)悉，電子社保卡由全國社保卡服務(wù)平臺統(tǒng)一簽發(fā)和驗(yàn)證，安全可靠。同時(shí)，電子社保卡采用金融賬戶支付模式，實(shí)時(shí)生成支付碼，每分鐘都會自動更新，并且也有點(diǎn)擊立即刷新的選項(xiàng)，能夠防止二維碼被調(diào)換。且在使用時(shí)，掃碼后要經(jīng)過安全認(rèn)證方可完成支付。對于不會使用智能手機(jī)的老人和兒童，可以開通電子社保卡“親情服務(wù)”，讓家人代辦。一個(gè)用戶的電子社保卡最多可以綁定8位親人的電子社保卡。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，社保卡應(yīng)用范圍的拓展，給政府各相關(guān)職能部門的工作協(xié)同與配合提出了更高的要求。對此，盤和林認(rèn)為，要統(tǒng)籌規(guī)劃好同一類民生服務(wù)卡的各項(xiàng)制度和服務(wù)管理模式，避免重復(fù)建設(shè)。要明確政府各個(gè)部門在各類民生服務(wù)卡建設(shè)方面的責(zé)任及相應(yīng)職能，做到統(tǒng)一管理，加強(qiáng)落實(shí)。對于功能相近或重復(fù)的民生服務(wù)卡，及時(shí)整合取消，避免資源浪費(fèi)。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，應(yīng)推動建立以社會保障卡為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式，并通過各種渠道和形式，提高社會公眾對社會保障卡的認(rèn)知度和使用率，提升居民生活的安全感和幸福感。