國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人付凌暉認(rèn)為，需求回升、投資加快、消費(fèi)恢復(fù)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)在逐步增強(qiáng)。

　　8月份的國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況傳來多個(gè)“好消息”。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在9月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，在消費(fèi)方面，8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)0.5%，而在生產(chǎn)方面，1—8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.4%，均為今年以來首次正增長(zhǎng)。

　　而此前海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)也顯示，今年前8月份我國(guó)貨物出口總值同比增長(zhǎng)0.8%，為年內(nèi)首次回正。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉在發(fā)布會(huì)上表示，8月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極變化在增多，但當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的變化主要還是恢復(fù)性增長(zhǎng)，多數(shù)主要指標(biāo)增速和上年同期相比，低于上年同期水平，一些指標(biāo)的累計(jì)增速仍處于下降區(qū)間。

　　“加上國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，外部疫情在蔓延，輸入性防控壓力比較大，主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)陷入衰退，外部不確定性因素仍比較多。從國(guó)內(nèi)來看，長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中的不平衡態(tài)勢(shì)比較明顯，保就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)的壓力依然比較大。”付凌暉說。

　　消費(fèi)恢復(fù)值得期待

　　汽車類消費(fèi)的回升有力地帶動(dòng)8月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)回正。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，8月份汽車類消費(fèi)同比增長(zhǎng)11.8%。

　　乘聯(lián)會(huì)公布的數(shù)據(jù)也指出，8月份汽車銷量呈現(xiàn)自2018年5月以來的最強(qiáng)正增長(zhǎng)。8月乘用車市場(chǎng)零售銷量達(dá)到170.3萬輛，同比增長(zhǎng)8.9%，環(huán)比增長(zhǎng)6.5%。

　　乘聯(lián)會(huì)分析認(rèn)為，今年全國(guó)乘用車市場(chǎng)7-8月增速保持強(qiáng)勢(shì)態(tài)勢(shì)，首先是因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)和出口市場(chǎng)超預(yù)期的回暖，尤其是歐美疫情下的中國(guó)出口表現(xiàn)較強(qiáng)，穩(wěn)定了消費(fèi)信心；其次是去年部分地區(qū)7月國(guó)六實(shí)施后導(dǎo)致的車市低基數(shù)的特殊因素促進(jìn)；第三是新能源車零售的回暖態(tài)勢(shì)明顯，推動(dòng)車市走強(qiáng)。

　　與此同時(shí)，在限額以上社會(huì)消費(fèi)商品零售額當(dāng)中，化妝品類、通信器材類、金銀珠寶類在8月份均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)的增長(zhǎng)。

　　8月份，服務(wù)性消費(fèi)同樣也在穩(wěn)步恢復(fù)。其中，餐飲消費(fèi)復(fù)蘇節(jié)奏加快，8月份餐飲收入同比下跌7.0%，跌幅較7月份減少4個(gè)百分點(diǎn)。而隨著電影院限制的放寬，8月份票房收入恢復(fù)接近上年同期的一半，8月下旬票房收入的增長(zhǎng)更是接近去年同期的90%左右。

　　不過，從今年前8月份來看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比仍下降8.6%。付凌暉表示，下一階段，隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)復(fù)蘇，就業(yè)保持總體穩(wěn)定，居民的消費(fèi)還會(huì)穩(wěn)步改善和提高。“盡管當(dāng)前總的消費(fèi)增速仍然比較低，但未來消費(fèi)的恢復(fù)還是值得期待的。”

　　從就業(yè)數(shù)據(jù)來看，前期穩(wěn)就業(yè)政策也取得了一定成效。1-8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)781萬人，與上年同期相比少增203萬人。8月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.6%，比上月下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，8月份農(nóng)業(yè)戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.4%，比上個(gè)月下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)。

　　但值得注意的是，大學(xué)生就業(yè)壓力仍然較大。統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，20-24歲專科及以上受教育程度人員調(diào)查失業(yè)率比上年同期高了5.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　工業(yè)內(nèi)部循環(huán)改善

　　工業(yè)生產(chǎn)方面仍然延續(xù)加快回升的勢(shì)頭，8月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長(zhǎng)5.6%(以下增加值增速均為扣除價(jià)格因素的實(shí)際增長(zhǎng)率)，增速較7月份加快0.8個(gè)百分點(diǎn)。從環(huán)比看，8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長(zhǎng)1.02%。1—8月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.4%。

　　從行業(yè)面看，41個(gè)大類行業(yè)中實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的超過七成。從產(chǎn)品面上看，也有六成產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。

　　數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)內(nèi)部的循環(huán)在改善，下游行業(yè)對(duì)于上游行業(yè)的帶動(dòng)也在增強(qiáng)。8月份原材料行業(yè)同比增長(zhǎng)6.6%，增速比上月加快2個(gè)百分點(diǎn)。其中，鋼材產(chǎn)量保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，采礦業(yè)和電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)這個(gè)月增速較上個(gè)月明顯回升。

　　另一方面，投資的穩(wěn)步回升也帶動(dòng)相關(guān)的行業(yè)增速保持較快增長(zhǎng)。8月份裝備制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.8%，保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，其中相關(guān)一些產(chǎn)品，比如載貨汽車、挖掘鏟土運(yùn)輸機(jī)械，增長(zhǎng)都在30%以上。

　　付凌暉認(rèn)為，當(dāng)前需求對(duì)于生產(chǎn)的拉動(dòng)以及生產(chǎn)內(nèi)部循環(huán)的改善都在提升，從后期走勢(shì)看，需求回升、投資加快、消費(fèi)恢復(fù)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)在逐步增強(qiáng)。

　　從投資方面來看，1—8月份，全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比下降0.3%，降幅比1—7月份收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)。8月份固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)環(huán)比增長(zhǎng)4.18%。

　　其中，工業(yè)投資同比下降4.5%，降幅比1—7月份收窄2.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，采礦業(yè)投資和制造業(yè)投資降幅均收窄超過兩個(gè)百分點(diǎn)，電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增速則提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　基礎(chǔ)設(shè)施投資(不含電力、熱力、燃?xì)饧八�生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))同比下降0.3%，降幅比1—7月份收窄0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　作為支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資的重要資金來源，截至8月底，中國(guó)今年新增債券的發(fā)行已經(jīng)完成全年發(fā)行計(jì)劃(47300億元)的79.3%；其中，一般債券發(fā)行8530億元，完成全年計(jì)劃的87%；專項(xiàng)債券發(fā)行28969億元，完成全年計(jì)劃的77.3%。

　　到今年10月底，專項(xiàng)債的發(fā)行即將完成，目前已有地方開始準(zhǔn)備2021年專項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。9月10日，廣西貴港市財(cái)政局發(fā)布的消息顯示，當(dāng)?shù)匾雅e辦了2021年地方政府專項(xiàng)債券申報(bào)培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)證券公司的專家對(duì)地方政府專項(xiàng)債券政策、申報(bào)前期工作準(zhǔn)備、發(fā)行流程和典型案例等內(nèi)容做詳細(xì)講解。

　　不過有研究指出，目前專項(xiàng)債作資本金比重遠(yuǎn)低于25%的紅線，專項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金仍存在項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足的問題。

　　中信證券研究部數(shù)據(jù)顯示，按照專項(xiàng)債用作項(xiàng)目資本金占新增專項(xiàng)債比例來看，今年1-8月，甘肅、廣東、云南占比最高，分別達(dá)到16.79%、16.66%和15.26%。安徽、西藏和內(nèi)蒙古等地占比不足1%。

　　中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院金融研究中心主任趙全厚表示，要更加有效地發(fā)揮專項(xiàng)債作用，一方面要按期完成專項(xiàng)債券的發(fā)行進(jìn)度，確保債券項(xiàng)目的資金供應(yīng)。另一方面，要合理分配專項(xiàng)債券資金，注重將專項(xiàng)債券資金和其他形式的財(cái)政資金統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提高資金使用效率。（梁施婷）

　　 轉(zhuǎn)自：時(shí)代周報(bào)