生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民福祉，是全面小康的應(yīng)有之義。政府工作報(bào)告指出，提高生態(tài)環(huán)境治理成效。還強(qiáng)調(diào)，實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

作為黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地，甘肅省甘南藏族自治州擁有多樣的景觀地貌、繽紛的民族風(fēng)情，卻曾因草山資源不堪重負(fù)、生態(tài)破壞嚴(yán)重，一度遭遇發(fā)展陣痛。近年來，該地區(qū)以生態(tài)文明建設(shè)為突破口，實(shí)現(xiàn)了生活環(huán)境的綠色蝶變，繪就了全域旅游的大美藍(lán)圖，生態(tài)紅利不僅換來了百姓金飯碗，也為當(dāng)?shù)匕傩胀崎_了“文明之窗”。

兩會(huì)期間，來自甘南藏區(qū)的全國人大代表帶來了多條建議，描繪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新愿景，力求促進(jìn)生態(tài)發(fā)展之路越走越寬。

舊貌換新顏 甘南藏區(qū)重繪生態(tài)畫卷

甘肅省甘南藏族自治州位于甘青川三省交界，是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)地。多樣的景觀地貌、繽紛的民族風(fēng)情吸引著全國游客。但長期以來，部分藏族群眾定居后的家庭衛(wèi)生并沒有擺脫“游牧生活”的影子。傳統(tǒng)人畜混居的生產(chǎn)方式和亂堆亂放、亂倒亂扔的生活陋習(xí)，一度使這片大自然恩賜的美麗山水黯然失色。

草山資源不堪重負(fù)，生態(tài)破壞嚴(yán)重；旅游資源靚而不優(yōu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展亟須突破瓶頸。如何破解生態(tài)和發(fā)展的兩大難題？

“藏區(qū)要發(fā)展，貫徹執(zhí)行總書記的生態(tài)文明思想是關(guān)鍵。”甘肅省人大常委會(huì)副主任、甘南州委書記俞成輝告訴記者，做好生態(tài)保護(hù)需要生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，但藏區(qū)生產(chǎn)要轉(zhuǎn)型，首先要有好生態(tài)。2015年5月開始，當(dāng)?shù)貜摹碍h(huán)境整治”入手，結(jié)合生態(tài)文明小康村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“視線內(nèi)無垃圾”，全面革新了甘南藏區(qū)的整體形象和氣質(zhì)內(nèi)涵。

俞成輝介紹，甘南藏區(qū)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治納入縣區(qū)一把手考核內(nèi)容及網(wǎng)格化管理體系，實(shí)行分片包干，打造“全域旅游無垃圾示范區(qū)”。同時(shí)，每年選擇60個(gè)適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村子作為旅游專業(yè)村，按照A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造。干部身先示范，進(jìn)村入戶、分片包干，從鍋臺(tái)灶臺(tái)、炕上炕下一直到戶內(nèi)戶外制定了一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。在這場(chǎng)“環(huán)境整治”中，家住甘南州碌曲縣西倉鎮(zhèn)貢去乎村的宮保扎西感觸頗深。“這些年明顯感到口袋里的錢多了，但老覺得生活質(zhì)量沒有多大變化。是因?yàn)樯�活方式�(jīng)]有變，生活環(huán)境沒有變。自從實(shí)施了‘人畜分離’、廚衛(wèi)改造工程，感覺生活一下子美好了。”宮保扎西說。

旅游奔小康 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型釋放經(jīng)濟(jì)紅利

生活方式的改變也在推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，甘南藏區(qū)群眾由過去的脫貧靠放牧，變?yōu)楝F(xiàn)在的旅游奔小康。

宮保扎西2013年在村子附近的尕海湖邊上開了家牧家樂。沒想到的是，這個(gè)甘南草原最大的淡水湖并沒有給他帶來好生意。“滿地都是牛羊豬的糞便，蒼蠅亂飛。家里沒有垃圾桶，到處都是泥坑和垃圾堆。”

現(xiàn)在的甘南草原，滿山滿谷的綠意和青草氣息迎面撲來。環(huán)境美了，家里靚了，游客紛至沓來。如今甘南州將文化旅游業(yè)確定為首位產(chǎn)業(yè)，作為當(dāng)?shù)胤�(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需的重要支撐，走出了一條具有甘南特色的全域旅游發(fā)展之路。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型紅利不斷釋放，更多老百姓端上了金飯碗。

有著“甘南第一村”之稱的夏河縣曲奧鄉(xiāng)香告村通過生態(tài)文明小康村建設(shè)，轉(zhuǎn)變了放牧的單一生產(chǎn)方式，村級(jí)集體旅游發(fā)展得有聲有色。村支書鬧日加說，去年村里把緊挨村子的太陽山打造成環(huán)村景區(qū)，全村一下變成“網(wǎng)紅村”，一年下來旅游收入不低于500萬元。

坐擁綠水青山，不愁金山銀山。2019年，甘南州榮獲2019年亞洲旅游“紅珊瑚”獎(jiǎng)——十大最受歡迎文旅目的地。全年共接待國內(nèi)外游客1447萬人次，比上年增長15%；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入74億元，增長16%。

碌曲縣尕海鎮(zhèn)尕秀村是甘南州第一批創(chuàng)建的“全域旅游無垃圾示范村”。2019年被評(píng)為“AAAA”級(jí)旅游景區(qū)。去年7月，村民貢保加在縣里的幫助下開了牧家樂。“有時(shí)候一天就能賺2000多元。”貢保加說，以前養(yǎng)了200多頭牦牛，現(xiàn)在縮減到只剩50多頭，收入反而提高了。目前，尕秀村全村391戶居民有80多戶開了藏家樂、牧家樂，收入過10萬元的牧戶比比皆是。

迭部縣位于甘南州南部，境內(nèi)有著廣袤的天然林區(qū)及臘子口戰(zhàn)役舊址、俄界會(huì)議舊址等一串串紅色足跡。近年來，迭部縣實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工程，走出了以“綠”帶“紅”，“紅”“綠”齊步走的發(fā)展路子。

全國人大代表、甘南藏族自治州副州長、迭部縣委書記仁青東珠告訴記者，迭部縣將不斷加快全域旅游和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐，充分發(fā)揮其在助推脫貧攻堅(jiān)、全面建設(shè)小康社會(huì)、鄉(xiāng)村振興中的龍頭引領(lǐng)作用，全方位促進(jìn)農(nóng)牧民群眾脫貧致富。

推開“文明之窗” 生態(tài)之路越走越寬

生態(tài)興則文明興。“環(huán)境整治”帶來的一系列變化引發(fā)革命性嬗變，這種嬗變正在轉(zhuǎn)變成一種力量，不斷激發(fā)藏區(qū)群眾追求幸福生活的動(dòng)力。

21歲的藏族小伙兒卓瑪加是甘肅省甘南藏族自治州碌曲縣尕秀村人，從小就夢(mèng)想當(dāng)一名歌手，那時(shí)這個(gè)村子只是一個(gè)雜亂的草原定居點(diǎn)，卓瑪加過著居無定所的游牧生活。如今，全村依靠旅游收入踏上致富路。卓瑪加加入村里的歌舞團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)一名歌手的愿望，“我的夢(mèng)想自由了。”

“由環(huán)境整治到環(huán)境革命，是量變到質(zhì)變的積累，更是從習(xí)慣轉(zhuǎn)變到認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變、從物質(zhì)文明到精神文明的延伸。”俞成輝說。

今年兩會(huì)，來自甘南藏區(qū)的全國人大代表也帶來了多條建議，為甘南州生態(tài)發(fā)展之路勾勒新愿景。

全國人大代表、甘南藏族自治州夏河縣桑科鄉(xiāng)曼瑪村鄉(xiāng)村醫(yī)生旦正草對(duì)甘南生態(tài)非常關(guān)注。她說，有了好生態(tài)才能涵養(yǎng)好這方水土，保護(hù)好黃河上游的生態(tài)是甘南人民的責(zé)任和義務(wù)。

“目前，‘綠水青山就是金山銀山’正在這里得到生動(dòng)實(shí)踐。”旦正草說，2019年，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展成為國家戰(zhàn)略，今年全國兩會(huì)上，她將建議國家有關(guān)部門在甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)實(shí)施生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣工程，通過推進(jìn)實(shí)施這一重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和建設(shè)工程，提升水源涵養(yǎng)能力。

“我這次帶來了7個(gè)建議，其中有5個(gè)是關(guān)于甘南藏區(qū)生態(tài)建設(shè)的。”仁青東珠告訴記者。從建議支持甘南州建設(shè)“生態(tài)特區(qū)”到建議建立黃河上游甘南地區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從建議優(yōu)化甘南境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)布局，到加大甘南黃河上游、長江上游生態(tài)安全屏障建設(shè)投入力度，一條條建議，彰顯當(dāng)?shù)丶涌焐鷳B(tài)文明建設(shè)步伐的決心。

仁青東珠說，甘南州下一步將精準(zhǔn)聚焦生態(tài)功能定位、自然資源稟賦、民族民俗文化，探索走出一條具有時(shí)代特征和藏區(qū)特點(diǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。堅(jiān)持“搶占綠色崛起制高點(diǎn)打造環(huán)境革命升級(jí)版”政策定位，正確處理開發(fā)與治理、發(fā)展與保護(hù)、眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，加快形成符合生態(tài)文明要求的綠色生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)美麗良性互動(dòng)。

讓草原天更藍(lán)山更綠水更清，甘南藏區(qū)以“環(huán)境革命”為牽引，不斷開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的嶄新征程，鋪就底色更亮、成色更足的藏區(qū)全面小康路。

　　 轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)