在三大運營商5G二期招標將啟動傳聞不斷的同時，中國廣電也在馬不停蹄地做著最后的沖刺準備。日前，國家廣電總局召開貫徹落實《全國有線電視網絡整合發展實施方案》（下稱“《實施方案》”）電視電話會議，并提出將由中國廣播電視網絡有限公司（下稱“中國廣電”），聯合省級網絡公司、戰略投資者共同組建“全國一網”股份公司。

　　在2020年這個5G規模發展的時間點，此次全國一網的整合進度也直接影響到中國廣電的未來。而一網整合方案出臺，對于中國廣電來說，機會和責任也隨之而至。不過，一體化建設對中國廣電是否就是契機，需要時間與效果考量。

　　歷史性意義的“全國一網”

　　對于中國廣電來說，在相繼拿到5G牌照、頻譜以及號段等資源后，如何運營、整合這些資源是目前廣電面臨的挑戰，而全國一網的整合是關鍵。

　　其實廣電領域的“全國一網”已經喊了很多年，去年隨著5G牌照的頒發開始才有實質性地推進。2020年被認為是國網整合的關鍵一年。

　　按照九部委聯合印發的《實施方案》來看，整合的方式是組建“全國一網”股份公司，中國廣電控股對各省網公司按母子公司制管理，原則是“個體服從整體、局部服從全局，集中全力推進。”至于整合的時間進度，在今年的全國廣播電視工作會議提出，力爭今年基本完成全國有線電視網絡整合、實現“全國一網”，力爭今年實現廣電5G商用目標。

　　TMT產業觀察家、融合網總編吳純勇認為，隨著“全國一網”股份公司成立，除了可以加快全國有線電視網絡的整合步伐之外，更重要的是，將會促使廣電系上市公司合理合法合規地使用5G商用牌照。

　　而電信分析師、通信行業作家尚曉蒲分析認為，成立“全國一網”股份公司，意味著廣電體系可以通過股份制創新融資渠道，下一步，或將通過引入更多大型民營企業入股共同建網。

　　頂層設計下整合困難仍然突出

　　此次九部委聯合發文，站位更高、力度空前、目標明確、措施具體，可謂廣電5G建設的頂層設計。

　　電信觀察家馬繼華認為，“如果能實現當然是好事，廣電各省分開運營多年，股權結構不一，業務多樣，需要很費精力才能完成。”

　　據了解，中國的廣電事業是由省、市、區、縣四級體系，自籌資金，自主建設。在全國31個省市自治區，有近3億戶家庭，分屬一千多個有線電視網絡運營公司。

　　一方面，各地廣電網絡由于利益主體不同，資產如何評估、由誰來評估，操作難度相當大。另一方面，在整合過程時，必然要權衡好各方的利益。

　　要達到全國“一盤棋”，難度可想而知。因此，要想達到頂層設計的遠景首先需要時間。

　　趨利避害，驅動5G良性發展軌道

　　盡管在一體化建設過程中，階段性短痛及利益分配爭辯不可避免。但若從長遠來看，在“全國一網”管理架構下，擁有700M黃金頻段的中國廣電可以用很少的成本投入建設起覆蓋范圍最廣的5G網絡。未來的全新廣電力量將扮演著更為重要的角色。

　　按《實施方案》的頂層設計思路，未來中國廣電引導下的全國有線電視網絡新架構或將朝著“管道性、聚合性、多功能性”特征演變。

　　因此，盡量減少避免整合“大手術”帶來的“傷筋動骨”，多發揮在超高清視頻等5G應用的特長，打造應用航母。才是對中宣部副部長、國家廣播電視總局黨組書記、局長聶辰席“要把握重點、攻堅克難”講話的最好詮釋。（鄒奕萍）

　　 轉自：通信信息報