（圖片來(lái)源：互聯(lián)網(wǎng)）

“當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型仍處在起步階段，制造業(yè)總體還未擺脫規(guī)模拉動(dòng)的路徑依賴，由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變將是一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)程，其間還可能有起伏。”4月2日，在中國(guó)工程院召開的《2017中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)、院士朱高峰如此判斷我國(guó)制造業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及趨勢(shì)。

　　為系統(tǒng)反映制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展進(jìn)程，這是繼2014年和2016年后，中國(guó)工程院第三次發(fā)布中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展指數(shù)報(bào)告。《報(bào)告》對(duì)中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)、巴西、印度共9個(gè)國(guó)家2012年至2016年制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)跟蹤測(cè)評(píng)，并對(duì)我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展進(jìn)程作出了系統(tǒng)總結(jié)及未來(lái)趨勢(shì)預(yù)判。

　　制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)總體向好

　　《報(bào)告》指出，2016年中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)為104.34，居第4位，前三名依次為美國(guó)(172.28)、德國(guó)(121.31)、日本(112.52)。由于2015年中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)為105.78，因而2016年是自2012年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　“事實(shí)上，綜合指數(shù)的下降并不意味著我國(guó)制造業(yè)本身發(fā)展處于劣勢(shì)，而主要是受到外界因素的干擾。”朱高峰告訴記者，由于2013年至2016年間人民幣對(duì)美元匯率大幅下滑、2016年1月份至8月份PPI指數(shù)持續(xù)為負(fù)、國(guó)際市場(chǎng)不景氣導(dǎo)致出口下降等因素同時(shí)作用于中國(guó)制造業(yè)，從而造成2016年中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)的下滑。

　　《報(bào)告》顯示，目前美國(guó)仍處于制造強(qiáng)國(guó)第一方陣；德國(guó)、日本處于制造強(qiáng)國(guó)第二方陣；中國(guó)和英國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)等位于制造強(qiáng)國(guó)第三方陣，其中中國(guó)處于前列，仍有較大提升空間。

　　值得關(guān)注的是，報(bào)告比較了各國(guó)制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)近兩年的變化情況。結(jié)果顯示，2015年至2016年各主要國(guó)家制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展進(jìn)程整體向好。其中，美國(guó)是9國(guó)中唯一實(shí)現(xiàn)逐年正增長(zhǎng)的國(guó)家，制造業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)地位進(jìn)一步鞏固；德國(guó)穩(wěn)步前進(jìn)，工業(yè)4.0戰(zhàn)略成效顯著；日本觸底反彈，其規(guī)模受日元匯率反轉(zhuǎn)上升影響較大。同時(shí)，縱觀2012年至2016年間，各國(guó)制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)均存在不同程度的波動(dòng)，情況差異較大，中國(guó)是指數(shù)值增長(zhǎng)最大的國(guó)家，總體上符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的預(yù)期，與制造強(qiáng)國(guó)的差距正不斷縮小。

　　“未來(lái)一段時(shí)間，由于匯率波動(dòng)、國(guó)際貿(mào)易摩擦等不確定因素，我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)指數(shù)不可避免地會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，但不會(huì)改變制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展進(jìn)程總體向好的趨勢(shì)。”中國(guó)工程院院長(zhǎng)、院士周濟(jì)表示，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境利好的推動(dòng)下，2017年中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)綜合指數(shù)還將小幅回升。

　　質(zhì)量效益提升迫在眉睫

　　“早在2011年，中國(guó)制造業(yè)在規(guī)模發(fā)展上就已經(jīng)是世界第一，但從綜合指數(shù)來(lái)說(shuō)，我們與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距。”周濟(jì)認(rèn)為，“大而不強(qiáng)”仍然是中國(guó)制造急需突破的瓶頸問(wèn)題。

　　周濟(jì)介紹，制造強(qiáng)國(guó)應(yīng)該具備四個(gè)主要特征，包括雄厚的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、良好的質(zhì)量效益及可持續(xù)發(fā)展能力，特別是創(chuàng)新發(fā)展能力。以此為考量，“制造強(qiáng)國(guó)指標(biāo)體系”從規(guī)模發(fā)展、質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、持續(xù)發(fā)展四方面對(duì)各國(guó)制造強(qiáng)國(guó)發(fā)展水平給予評(píng)價(jià)分析。

　　2012年至2016年，中國(guó)制造業(yè)“規(guī)模發(fā)展”指數(shù)值和占比均為最高，體現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)不斷強(qiáng)化的持續(xù)性，但尚未有效帶動(dòng)質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)發(fā)展的提高，整體轉(zhuǎn)型升級(jí)有待進(jìn)一步培育。特別是“質(zhì)量效益”指數(shù)的貢獻(xiàn)率始終最低，且變化不大，2016年中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)質(zhì)量效益指數(shù)為13.59，僅占美國(guó)質(zhì)量效益指數(shù)的22.8％，制造業(yè)增加值率、高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)指數(shù)等細(xì)分指標(biāo)均出現(xiàn)下滑。

　　“當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)正加快推進(jìn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，要聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，推進(jìn)制造業(yè)整體提升，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化制造體系，從而為早日實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的跨越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”周濟(jì)說(shuō)。

　　高質(zhì)量攻堅(jiān)迫在眉睫，與會(huì)專家紛紛為中國(guó)制造提質(zhì)增效開出良方。“質(zhì)量效益雖然差距最大，卻也是追趕的主要著力點(diǎn)，未來(lái)應(yīng)是中國(guó)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的主要突破方向。”朱高峰認(rèn)為，質(zhì)量效益應(yīng)面向制造業(yè)整體而不是局限在一些重點(diǎn)領(lǐng)域；同時(shí)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化必須與質(zhì)量效益相輔相成匹配發(fā)展，更多體現(xiàn)在向質(zhì)量效益高的產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)發(fā)力，尤其是量大面廣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小微企業(yè)，而不是停留在“高”和“新”的發(fā)展概念上；此外，可持續(xù)發(fā)展中研發(fā)創(chuàng)新投入的增加也要與產(chǎn)業(yè)效果掛鉤。

　　“生產(chǎn)一臺(tái)蘋果手機(jī)所需的上百美元成本中，通過(guò)我國(guó)勞動(dòng)力組裝獲取的價(jià)值還不到10美元，雖然同屬于新興電子信息產(chǎn)業(yè)，其背后的質(zhì)量效益和實(shí)際價(jià)值仍有待考量。”朱高峰說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于中國(guó)制造以代工、加工為主要特征，處于產(chǎn)業(yè)鏈中低價(jià)值環(huán)節(jié)，亟待越來(lái)越多擁有核心技術(shù)與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品推向市場(chǎng)。

　　智能制造發(fā)展向前邁進(jìn)

　　大力推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展，是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)，也是培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力的重要方向。一時(shí)之間，“中國(guó)制造2025”“中國(guó)工業(yè)4.0”成為制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的熱詞，制造業(yè)數(shù)字化與智能化變革開始走向前臺(tái)，受到廣泛關(guān)注。

　　“過(guò)去，我們討論智能化大多體現(xiàn)在流通領(lǐng)域。如今，制造智能化正逐漸進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，中國(guó)制造業(yè)規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢(shì)有望帶動(dòng)質(zhì)量效益、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)。”在朱高峰看來(lái)，堅(jiān)持以發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已成為新一輪工業(yè)革命的核心技術(shù)。如何運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者與生產(chǎn)者一體化發(fā)展，成為關(guān)鍵。

　　近幾年，各地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)步伐正在加快。上海率先爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市，將在電子信息、裝備制造與汽車、生物醫(yī)藥、航空航天、鋼鐵化工、都市產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域搭建一批平臺(tái)載體，發(fā)展20個(gè)以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)萬(wàn)家企業(yè)“上云入網(wǎng)”。

　　江蘇將實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育工程和“企業(yè)上云”三年行動(dòng)計(jì)劃。力爭(zhēng)新發(fā)展10萬(wàn)家企業(yè)核心業(yè)務(wù)“上云”、百萬(wàn)設(shè)備上平臺(tái)，重點(diǎn)建設(shè)5000個(gè)星級(jí)上云企業(yè)、100個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿工廠、30個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)＋先進(jìn)制造業(yè)”特色基地。

　　“‘中國(guó)制造2025’實(shí)施3年多來(lái)，極大地調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府和社會(huì)各界的參與積極性，特別是動(dòng)員了企業(yè)作為制造業(yè)主體的力量，匯集多方優(yōu)勢(shì)資源，形成全國(guó)上下聯(lián)動(dòng)振興制造業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。”周濟(jì)說(shuō)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在美國(guó)制造強(qiáng)國(guó)指數(shù)穩(wěn)步較快增長(zhǎng)的壓力下，我國(guó)制造強(qiáng)國(guó)指數(shù)與美國(guó)之間的差距縮小進(jìn)程并不顯著，要在2025年實(shí)現(xiàn)初步目標(biāo)、2035年實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化仍需要作出更大努力。（記者郭靜原）

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