"利用鄉扶貧協會的幫扶資金，我又種植黃金百香果10多畝，年增收6萬元。"站在自家果園里，安溪縣福田鄉豐都村貧困戶陳天山樂呵呵地說。原來，去年在鄉黨委政府的幫扶下，陳天山通過種植特色水果成功脫貧。為鞏固脫貧成果，該鄉扶貧協會又協調一筆資金，資助他擴大種植規模。

　　這是安溪縣發揮鄉鎮級扶貧開發協會作用，助力脫貧攻堅的一個生動縮影！

　　作為曾經福建省最大的國定貧困縣，安溪的脫貧之路從未止步。繼去年4月，安溪在泉州市率先啟動"百企聯百村幫千戶"精準扶貧行動、扶貧小額信貸、易地搬遷工程等六個率先；今年6月以來，又創新扶貧模式，全縣24個鄉鎮全部成立扶貧開發協會，形成"專項、行業、社會"三位一體的大扶貧格局。

　　搭建平臺 構建社會扶貧格局

　　"貧困村由71個減少至23個，建檔立卡貧困人口由1.8萬人減少至4339人……"這是安溪縣去年交出的一份耀眼成績單。扶貧攻堅戰打響以來，該縣下足"繡花功"、打好"組合拳"、啃下"硬骨頭"， 扎實推進脫貧攻堅工作。

　　作為曾經全省最大的國定貧困縣，百萬安溪人民對"貧窮"二字有著切膚之痛，欲去之而后快。

　　"啃下年底全面脫貧這塊‘硬骨頭’后，鞏固脫貧攻堅成果，防止貧困戶脫貧又返貧，僅靠政府大包大攬是不行的，必須動員全社會力量合力攻堅，建立扶貧開發穩定脫貧的長效機制，打造了一支‘永不走’的扶貧隊伍。"安溪縣委書記高向榮認為，與政府、行業扶貧比，由于溝通渠道不暢，挖掘方式傳統，援需雙方沒有實現有效對接，社會扶貧的潛能仍沒有得到充分挖掘。因此，必須統籌各方面力量共同參與，變"單兵沖鋒"為"全民皆兵"，變"五指張開"為"握指成拳"、變政府"獨角戲"為社會"大合唱"，構建政府、行業、社會互為支撐的大扶貧格局。

　　如何培育多元扶貧主體、聚合社會扶貧資源，營造全社會扶貧濟困的良好氛圍？安溪縣在發揮扶貧開發協會這一社會組織在扶貧攻堅中的積極作用上進行了有益的探索。

　　6月30日，安溪縣隨即成立全國首個鄉鎮扶貧開發協會——福田扶貧開發協會，截至8月中旬，鄉鎮扶貧開發協會全覆蓋。

　　據了解，在籌備成立的過程中，協會充分發揮社團優勢，將愛心企業、社會賢達以及各鄉鎮下屬的村莊發展為會員單位。同時，縣、鄉鎮、村主官三級聯動，主動"走出去""請回來"， 動員外地安溪商會、本地知名企業、各界人士等共同參與扶貧開發，共建大扶貧格局。

　　"力量分散需要聚合，繩子松散需要擰緊。對于扶貧而言，社會力量就像是一股繩，只有擰緊了，才能形成合力，而鄉鎮扶貧開發協會，正是為了讓社會力量這股繩擰得更緊。"安溪縣縣長劉林霜形象地比喻道。

　　業內人士指出，鄉鎮扶貧開發協會上聯政府，下聯貧困群眾，是黨和政府聯系貧困群眾的橋梁和紐帶。該平臺的搭建，縱向上，與政府扶貧政策和財政資金無縫對接，提高公共資源使用效率；橫向上，將涌動于社會中的扶貧愛心與慈善力量引入自身管道，激發和整合更多社會力量參與。

　　"深入開展調查研究，積極建言獻策，發揮好黨委、政府的參謀助手作用，堅持‘抓結對，促共建；抓產業，促對接；抓協調，促互動’的扶貧模式，引導國內外社會各界資金，對貧困村、貧困戶進行掛鉤幫扶，建立扶貧脫貧保障機制，防范因病因災致貧返貧。"談及今后協會今后的工作，安溪縣扶貧開發協會會長龔培毓胸有成竹。

　　聚合資源 激發社會扶貧潛力

　　"聚合扶貧資源是檢驗鄉鎮扶貧開發協會能力與成效的一把標尺。"在高向榮看來，協會關鍵在于要有效撬動挖掘和精準高效引導各方資源。通過對扶貧力量發動機、扶貧資源中轉站、扶貧隊伍生力軍這一角色定位的清醒認識和孜孜踐行，實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接以及扶貧資源援需雙方的有效對接，使協會猶如一塊吸力強勁的磁石，吸引著更多社會力量參與扶貧。

　　"眾人拾柴火焰高"。記者采訪中獲悉，各鄉鎮扶貧開發協會的成立得到了社會各界、海內外安溪人的響應和支持。他們奔走相告、積極發動、踴躍捐資，用情系家鄉的拳拳之心匯聚起推進全縣扶貧攻堅的強大合力。

　　在"慈善之鄉"蓬萊鎮成立扶貧開發協會當日，華僑、愛心企業、愛心人士紛紛慷慨解囊、奉獻愛心，一大批企業和個人當場舉牌認捐，僅鄉賢柯希平一人就捐出1100萬元，為安溪社會扶貧寫下濃墨重彩的一筆。"飲水思源、回饋家鄉是企業社會責任感所在。"柯希平說。

　　"臺風面前，我們用汗水代替淚水；貧困面前，我們戮力同心！"在虎邱鎮，鄉賢們一呼百應，"組團"前來捐款。當選鎮扶貧開發協會會長的鄉賢深圳市鴻都百貨有限公司董事長林火輝當場捐資150萬元。

　　愛心不分地域。深圳的陳展明、李仁健先生，上海港孚能源科技公司等非安溪籍愛心人士也慷慨解囊，助力茶鄉扶貧。

　　"錢不多，但能夠為家鄉扶貧事業盡綿薄之力，我感到無比自豪。"獲悉鳳城鎮扶貧開發協會成立，遠在山東經商的陳亞東特地趕回來捐贈10萬元。

　　"滴水之恩，當涌泉相報。"在尚卿鄉扶貧開發協會成立大會上，捐資名單中，青洋村剛剛脫貧了的余月香躍然紙上。她主動捐資自己一個月工資1500元。

　　"1500元數額不算大，展現的卻是脫貧致富后不忘回報社會的感恩之心。"尚卿鄉扶貧開發協會會長黃進城如是說。

　　值得一提的是，"山海合作"的晉江市兄弟鄉鎮也伸出援手。其中，晉江市池店鎮、磁灶鎮、東石鎮、安海鎮等分別為蘆田鎮、湖上鄉、白瀨鄉和祥華鄉等扶貧開發協會捐贈資金……10個幫扶鄉鎮累計捐資超過500萬元。

　　而在湖頭鎮扶貧開發協會成立的當天同時舉行扶貧濟困助學儀式，為13名即將走進大學校門的貧困學生每人送上5000元資助。

　　此外，湖頭鎮扶貧開發協會還與結對幫扶貧困村簽約，分別與湖上鄉長林村、桃舟鄉吾培村、藍田鄉烏殊村結"親戚"，將通過資金、產業扶持幫助結對幫扶村發展；鳳城鎮、城廂鎮、參內鄉、龍門鎮等鄉鎮扶貧開發協會分別與省市重點扶貧村簽訂幫扶協議，幫扶貧困村發展。

　　"打破地域界限，著眼全縣一盤棋，步調一致攻脫貧。"劉林霜說，經濟較好鄉鎮與省市重點扶貧村掛鉤幫扶也是安溪首創的一種幫扶模式。

　　同時，強化資金監管，把資金用在刀刃上，成了各鄉鎮扶貧開發協會守好的"底線"。泉州市委常委、市紀委書記溫惠榕在福田鄉扶貧開發協會成立儀式上明確要求：健全機制，嚴格監管，建立定期匯報和考核評估機制，加強資金監管使用。

　　此外，縣紀委"提前介入"對各鄉鎮扶貧協會的資金使用進行精準監督、保駕護航。對精準扶貧資金"最后一公里"進行精準監督，及時糾正扶貧領域形式主義問題，對膽敢動扶貧"奶酪"的嚴懲不貸，以鐵的紀律護航精準扶貧。

　　記者手記：擰緊社會力量這股"繩"

　　單絲不成線，獨木難成林。目前，安溪社會扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。通過培育多元扶貧主體，倡導社會各界參與扶貧，形成"各炒一個菜，共做一桌飯"的良好局面；通過創新社會扶貧方式，因地制宜，因戶施策，致力特色扶貧，成效明顯；通過大膽創新先行先試，率先啟動"百企聯百村幫千戶"行動、扶貧小額信貸、易地搬遷工程、實行大病補充醫療保險等，打造了一批立得起、叫得響、推得開、可復制的安溪經驗。

　　惟有參與，才知艱難；惟有親歷，才知困苦。目前，安溪縣還有71個貧困村4339個貧困人口，啃下這塊"硬骨頭"，需要舉全縣之力、集全民之智，多點發力、各方出力、共同給力，擰緊社會力量這股"繩"，形成扶貧攻堅合力。

　　一人難挑千斤擔，眾人能移萬重山。鄉鎮扶貧開發協會是平臺，也是契機，既是安溪繼續向貧困宣戰的重要舉措，也是動員社會力量參與扶貧開發的一項制度安排；既是貧困人口的殷殷期盼，也是社會各界無法推卸的責任、道義。只要我們凝聚起攻堅克難的強大合力，貧困人口一定能夠如期脫貧、共奔小康。（通訊員 吳清遠 本網記者 潘賢利）