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2017年我國證券業發展概況分析
2017/7/19 11:35:40 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示:我國證券市場的不斷演進與發展,為證券行業的發展奠定了基礎。作為我國金融市場的重要組成部分,證券市場自誕生之初便擔負著推動我國經濟進一步發展的重要使命。1990 年及 1991 年,上海證券交易所和深圳證券交易所的相繼成立標志著我國全國性證券我國證券市場的不斷演進與發展,為證券行業的發展奠定了基礎。作為我國金融市場的重要組成部分,證券市場自誕生之初便擔負著推動我國經濟進一步發展的重要使命。1990 年及 1991 年,上海證券交易所和深圳證券交易所的相繼成立標志著我國全國性證券市場的誕生。作為一個新興的高速成長的證券市場,中國證券市場經歷了二十多年的蓬勃發展,從不成熟逐步走向成熟,從監管缺位到監管逐步完善,從初具規模到發展壯大,證券業已成為中國國民經濟中的一個重要行業,對推動國民經濟增長作出了重大貢獻。中國證券行業的發展主要經歷了五個階段,基本情況如下:
第一階段:中國證券市場的建立。20 世紀 80 年代,中國國庫券開始發行。1986年 9 月 26 日,上海建立了第一個證券柜臺交易點,辦理由其代理發行的延中實業和飛樂音響兩家股票的代購、代銷業務,這是新中國證券正規化交易市場的開端。1990 年 12 月,新中國第一家經批準成立的證券交易所——上海證券交易所成立。1991年 4 月,經國務院授權中國人民銀行批準,深圳證券交易所成立。以滬深交易所成立為標志,中國證券市場開始其發展歷程。
第二階段:全國統一監管市場的形成。1992 年中國證監會的成立,標志著中國證券市場開始逐步納入全國統一監管框架,全國性市場由此開始發展。中國證券市場在監管部門的推動下,建立了一系列的規章制度,初步形成了證券市場的法規體系。1993 年國務院先后頒布了《股票發行與交易管理暫行條例》和《企業債券管理條例》 ,此后又陸續出臺若干法規和行政規章,初步構建了最基本的證券法律法規體系。1993年以后,B股、H股發行出臺,債券市場品種呈現多樣化,發債規模逐年遞增。與此同時,證券中介機構在種類、數量和規模上迅速擴大。1998 年,國務院證券委撤銷,中國證監會成為中國證券期貨市場的監管部門,并在全國設立了派出機構,建立了集中統一的證券期貨市場監管框架,證券市場由局部地區試點試驗轉向全國性市場發展階段。
第三階段:依法治市和市場結構改革。1999 年至 2004 年是證券市場依法治市和規范發展的過渡階段。1999年7月《證券法》實施,以法律形式確認了證券市場的地位,奠定了我國證券市場基本的法律框架,使我國證券市場的法制建設進入了一個新的歷史階段。2001 年,中國證券業協會設立代辦股份轉讓系統。這一階段,證券監管機構制定了包括《證券投資基金法》 (2003 年)在內的一系列的法規和政策措施,推進上市公司治理結構改善,大力培育機構投資者,不斷改革完善股票發行和交易制度,促進了證券市場的規范發展和對外開放。
第四階段:深化改革和規范發展。2004 年至 2008 年是改革深化發展和規范發展階段, 以券商綜合治理和股權分置改革為代表事件。 2004 年2月, 國務院發布 《關于推進資本市場改革開放和穩定發展的若干意見》 ,明確了證券市場的發展目標、任務和工作要求,是資本市場定位發展的綱領性文件。2004 年 5 月起深圳證券交易所在主板市場內設立中小企業板塊,是證券市場制度創新的一大舉措。為了貫徹落實國務院相關政策,2004 年8月,中國證監會在證券監管系統內全面部署和啟動了綜合治理工作,包括證券公司綜合治理、上市公司股權分置改革、發展機構投資者在內的一系列重大變革由此展開。
2005年 4 月,經國務院批準,中國證監會發布了《關于上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》 ,啟動股權分置改革試點工作。股權分置改革后 A 股進入全流通時代,大小股東利益趨于一致。2006年 1 月,修訂后的《證券法》 、 《公司法》正式施行。同月,中關村高科技園區非上市股份制企業開始進入代辦轉讓系統掛牌交易。2006 年 9 月,中國金融期貨交易所批準成立,有力推進了中國金融衍生產品的發展,完善了中國資本市場體系結構。2007 年 7 月,中國證監會下發了《證券公司分類監管工作指引(試行) 》和相關通知,這是對證券公司風險監管的新舉措。
第五階段:多層次資本市場的建立和創新發展。2009 年 10 月創業板的推出標志著多層次資本市場體系框架基本建成。進入 2010 年,證券市場制度創新取得新的突破,2010 年 3 月、2010 年 4 月,融資融券和股指期貨的推出為資本市場提供了雙向交易機制,這是中國證券市場金融創新的又一重大舉措。2012年8月、2013年 2 月,轉融資和轉融券業務陸續推出,有效地擴大了融資融券發展所需的資金和證券來源。2013 年 11 月,中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議召開,全會提出的對金融領域的改革,將為證券市場帶來新的發展機遇。2013年 11 月30日,中國證監會發布《關于進一步推進新股發行體制改革的意見》 ,新一輪新股發行制度改革正式啟動。2013 年 12 月,新三板準入條件進一步放開,新三板市場正式擴容至全國。2014 年 5月,證監會印發《關于進一步推進證券經營機構創新發展的意見》 ,就進一步推進證券經營機構創新發展,建設現代投資銀行、支持業務產品創新、推進監管轉型 3部分提出了 15 條意見。2015年 11月,證監會發布《關于進一步推進全國中小企業股份轉讓系統發展的若干意見》 ,進一步強調加快發展全國股轉系統的重要意義,進一步明確全國股轉系統在多層次資本市場體系中的戰略定位,進一步明確全國股轉系統下一步轉型發展的方向和重點,對推進全國股轉系統創新發展具有重要指導意義。
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