軍工產業是研制、生產軍事裝備的部門的總稱，亦稱國防工業，是國防經濟的核心和國防力量的重要組成部分。軍工產業系統復雜、保密性強、技術上處于“高、精、尖”領先地位，在國家工業體系中占有特殊地位。

我國堅持和平崛起的國家戰略，強大的國防力量將為我國和平發展贏得主動權。我國國防建設已經取得了舉世矚目的成就，但仍然存在“量”和“質”的相對不足，未來仍有較大發展空間。

（一）面向世界：地緣形勢風云詭譎，海外投資亟待保護

1、地緣局勢錯綜而復雜，國防強大是和平崛起前提

目前，我國面臨著錯綜復雜的地緣局勢、海洋主權爭端和臺海問題，存在發生局部、小規模軍事沖突的可能性。2012 年，美國提出“亞太再平衡”戰略后，美國戰略重心轉向亞太地區，企圖通過制造和激化地區爭端來遏制中國快速發展，介入南海問題宣誓美國南海軍事存在，重新拉攏日韓建立形式上的“亞洲版北約”，直接導致我國周邊事端不斷；越南、菲律賓等國家圍繞南海島嶼主權問題不斷制造事端。

我國堅定走和平崛起道路，強大國防力量為和平發展贏得主動權。2003 年 12月 10 日，原國務院總理溫家寶在哈佛大學發表了題為 《把目光投向中國》的演講，首次全面闡述了中國和平崛起的思想。和平崛起的本質是指中國崛起的過程將是通過和平方式實現，不走戰爭崛起的傳統路徑。但和平崛起并非意味著不發展強大的、世界一流的國防力量。和平崛起也一定是國防力量的崛起，兩者不可分割。

我國地緣形勢簡要分析

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2、中國2014 年已成資本對外輸出國，海外利益激增亟需國防力量保護

2014 年我國首次成為資本對外輸出國，對外投資增速提高。2014 年我國對外投資額達1231.20 億美元，實際利用外商直接投資額為 1195.62 億美元，對外投資額超過實際利用外商直接投資額，2014年我國首次成為資本對外輸出國；根據商務部數據，2016 年我國對外投資額達 1701.10 億美元，同比增長 44.10%，增速遠高于實際利用外商投資額；對外投資凈額持續擴大，2016 年達 441 億美元，同比增長127.32%。

我國海外利益規模大幅增加，亟需國家力量保護。根據商務部、國家統計局、國家外匯管理局發布的 《2015年度中國對外直接投資統計公報》數據，截至 2015年底，中國對外直接投資存量10978.6 億美元，占全球外國直接投資流出存量的份額由 2002 年的 0.4%提升至 4.4%，排名由全球第 25 位上升至第 8 位；2015 年末中國境外企業資產總額達 4.37 萬億美元，我國海外利益規模不斷擴大，亟需國家力量保護。

2008~2016 年我國對外投資及利用外資額穩定增長

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2008~2015 年我國對外直接投資存量持續增加

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（二）修煉內功：國防發展厚積薄發，軍民融合大勢所趨

1、2016 年我國國防支出排名全球第二，但是僅為排名第一美國的 23%

根據國家統計局數據，2016 年我國國防支出達 9543.54 億人民幣，同比增長7.61%。從同比增速來看，1989~2009 年我國國防支出增速一直維持在 10%以上，2010 年以來國防支出增速呈現波動下降趨勢。

根據世界銀行數據，2016年我國國防支出絕對值僅次于美國，排名全球第二位，高于排名三至十位的英國、俄羅斯、沙特、印度、法國、日本、德國和韓國。但我國國防支出絕對值仍僅為美國的 23% 左右，差距依舊較大。

1985~2017 年我國國防支出額持續增加，但2010 年以來增速放緩

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2016 年，我國國防支出額全球排名第二，但僅為美國的23%

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2、2016年我國占國防支出占GDP 比例與人均國防開支在國防支出排名前十位的國家中僅排第九

根據國家統計局數據，1985 年至今我國軍費開支占GDP 的比例始終保持在2%以下 ，2016 年僅為 1.28% ，在國防支出絕對值排名前十位的國家中僅位居第九。

根據國家統計局數據，2016年我國人均國防支出為690.06元，同比增長6.98%。我國人均國防支出增幅與國防開支增幅趨勢基本一致，1989~2010 年均保持在 10%以上，而自 2010 年以來呈現波動降低的趨勢。根據世界銀行數據，我國 2016 年人均國防預算 在國防支出 排名前十位的國家中位居第九位，僅高于印度。

1985~2016 年我國國防支出占GDP 比例變化趨勢

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2016 年，我國國防支出占GDP 比例在國防支出排名前十位的國家中僅排第九

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1985~2016 年我國人均國防支出及同比增速

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2016 年，我國人均國防支出排名在國防支出排名前十位的國家中僅排第九

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3、軍民融合成國家戰略，國防建設 持續發展后勁十足

軍民融合是指把國防和軍隊現代化建設融入經濟社會發展體系之中，全面推進經濟、科技、教育、人才等各個領域的軍民融合，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防和軍隊現代化建設與經濟社會發展結合起來，為實現國防和軍隊現代化提供豐厚的資源和可持續發展的后勁。