一、互聯(lián)網(wǎng)彩票禁令解除可期

　　2015 年4 月 3 日，針對互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售亂象，財政部、公安部、工商總局、工信部、民政部、人民銀行、體育總局、銀監(jiān)會等八部委聯(lián)合公布了《關(guān)于制止擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票的公告》，明確徹底地禁止了一切形式的互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為：未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，任何單位不得開展互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票業(yè)務(wù)。至此，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷聲匿跡。

　　互聯(lián)網(wǎng)售彩自出現(xiàn)以來，已歷經(jīng)五次叫停整頓，主要原因有二：其一，行業(yè)監(jiān)管難度大，管理不成熟，消費(fèi)者利益難以維護(hù)，大量售彩網(wǎng)站利用虛假出票、中獎跑路等方法欺詐彩民、牟取暴利；其二，各地方彩票中心惡性爭奪公益金，不利于行業(yè)健康發(fā)展。由于彩票銷售額直接關(guān)系到地方公益金募集數(shù)量，各省級兩彩中心會與代銷網(wǎng)站達(dá)成協(xié)議，形成“異地網(wǎng)絡(luò)彩民買票、本地彩票中心出票”的局面，搶奪彩票銷售額、賺取銷售費(fèi)用、募集公益金，而互聯(lián)網(wǎng)銷售企業(yè)可以同時與多省達(dá)成協(xié)議、加劇競爭、提高銷售傭金。本質(zhì)上，互聯(lián)網(wǎng)彩票改變了傳統(tǒng)彩票購買渠道單一、銷售市場缺乏競爭的局面，大大刺激了行業(yè)發(fā)展，卻顛覆了資金分配的上下級關(guān)系、觸及了地方政府利益。

互聯(lián)網(wǎng)售彩的相關(guān)政策統(tǒng)計

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　　二、互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)有望恢復(fù)昔日生機(jī)

　　互聯(lián)網(wǎng)彩票禁售前后，行業(yè)增速對比明顯。整體而言，我國彩票行業(yè)銷售額從 2008 年的 1060 億元增加到 2016 年的 3946 億元，年復(fù)合增長率為 17.86%，其中，2008-2014 年，互聯(lián)網(wǎng)彩票禁售前的行業(yè)復(fù)合增長率為 23.84%，2015 年初的互聯(lián)網(wǎng)彩票禁售導(dǎo)致整體產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長，2016 年雖有回升但增速大不如前。

　　2016 年占 GDP 總量 0.53% 與發(fā)達(dá)國家博彩業(yè)占 GDP 總量2-3%的普遍情況相比，我國彩票行業(yè)依然存在足夠的發(fā)展空間。

彩票行業(yè)銷售額及同比增速

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　　體彩和福彩對比：對于體彩而言，我國體彩2008-2016 年的復(fù)合增長率為 19.38%；其中，互聯(lián)網(wǎng)彩票禁售之前，2008-2014 年的復(fù)合增長率為 25.29%，禁售后，2015 年的體彩銷售額下降 6%，2016 年增長 13%。對于福彩而言，我國福彩 2008-2016 年的復(fù)合增長率為 16.61%，其中，互聯(lián)網(wǎng)彩票禁售之前，2008-2014 年的復(fù)合增長率為 22.69%，禁售后，2015 年的福彩銷售額下降 2%，2016 年增長 2%。整體而言，互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道對體彩的影響程度要大于福彩。

福彩和體彩銷售規(guī)模及增速

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　　禁售前，互聯(lián)網(wǎng)彩票呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。在互聯(lián)網(wǎng)彩票禁售之前，互聯(lián)網(wǎng)渠道的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)彩票行業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，2008-2014 年，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售額從 20 億元提高到 850 億元，年復(fù)合增長率高達(dá)86.81%。此外，彩票行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)滲透率也不斷提高，2008 年互聯(lián)網(wǎng)彩票滲透率僅為 2%，到 2014 滲透率迅速提高至 22%。互聯(lián)網(wǎng)彩票不受地域限制，彩票分析與購彩服務(wù)專業(yè)便捷是互聯(lián)網(wǎng)彩票呈現(xiàn)爆發(fā)式增長的主要原因。

2008-2014 年互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售額及其占彩票總銷售額比例

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　　移動端占比快速提高。在禁售前，互聯(lián)網(wǎng)彩票呈現(xiàn)爆發(fā)式增長同時，其互聯(lián)網(wǎng)彩票的銷售終端也逐漸發(fā)生了深刻的變化。2012 年第四季度，移動端銷售額占互聯(lián)網(wǎng)彩票總銷售額的比例為 6.485，到了 2014 年第三季度，移動端銷售額占比提高至 37.87%。移動端銷售占比的快速提高主要得益于智能手機(jī)的快速普及，移動用戶數(shù)量的快速增長，以及移動終端彩票服務(wù)體系的日益完善。

互聯(lián)網(wǎng)彩票 PC 端和移動端銷售額占比情況

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互聯(lián)網(wǎng)彩票移動端增速明顯高于 PC 端

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　　在互聯(lián)網(wǎng)彩票重啟之后，互聯(lián)網(wǎng)彩票的銷售額重復(fù)恢復(fù)之前的高速增長狀態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售額會快速提升至禁售前的水平，互聯(lián)網(wǎng)彩票銷售額有望突破 1000 億元，再者，近兩年我國的智能手機(jī)普及率已經(jīng)非常高，移動終端購彩占比會更大，占比有望快速超過 50%甚至更高。