港口是資源配置的樞紐，在交通運(yùn)輸系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。港口行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)行業(yè)，與宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系密切。由于各國(guó)、各地區(qū)資源分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及消費(fèi)水平具有不平衡性，需要通過(guò)貿(mào)易加以調(diào)節(jié)。這類貿(mào)易活動(dòng)形成的貨物流動(dòng)構(gòu)成了對(duì)港口業(yè)務(wù)的需求。港口對(duì)于滿足國(guó)家能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸，支撐經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和貿(mào)易發(fā)展以及人民生活水平的提高，提升國(guó)家綜合實(shí)力具有十分重要的作用。

　　港口中轉(zhuǎn)的貨物分為干散貨、液體散貨、件雜貨、集裝箱、滾裝汽車五大類。煤炭、金屬礦石、水泥、糧食等大宗貨物主要通過(guò)散裝方式運(yùn)輸，機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、玩具等工業(yè)制成品主要通過(guò)集裝箱方式運(yùn)輸。大宗貨物散裝化運(yùn)輸、雜貨集裝箱化運(yùn)輸有助于提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本，已經(jīng)成為全球海洋運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　隨著港口的功能不斷拓展，港口企業(yè)已經(jīng)逐步由單純的海陸貨物中轉(zhuǎn)商發(fā)展成為綜合物流服務(wù)商，為船舶、汽車、火車運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)提供綜合物流支持，帶動(dòng)在港口附近形成具備加工、批發(fā)、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等功能的臨港工業(yè)園區(qū)，大大增強(qiáng)了港口作為綜合運(yùn)輸連接點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一、全球港口行業(yè)基本情況

　　宏觀經(jīng)濟(jì)情況是影響全球貿(mào)易量及港口吞吐量的最主要因素。2015 年，全球 GDP同比增長(zhǎng) 3.09%，較 2013 年 3.40%、2014 年 3.39%的同比增速有所下滑。但 2016 年以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)，全球制造業(yè) PMI 指數(shù)緩增至 52 左右，全球港口吞吐量保持增長(zhǎng)。但總體上國(guó)際貿(mào)易需求仍然復(fù)蘇乏力，仍受全球性產(chǎn)能過(guò)剩、消費(fèi)需求不足、新興市場(chǎng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)疲軟等因素影響。隨著全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，大宗干散貨市場(chǎng)回暖，2016 年國(guó)際干散貨運(yùn)輸市場(chǎng)呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，波羅的海干散貨航運(yùn)指數(shù)全年增長(zhǎng) 100.1%。

　　中國(guó)港口吞吐量仍然保持升勢(shì)，并在全球港口行業(yè)中占據(jù)顯要地位。20 世紀(jì) 90 年代以來(lái)，亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)并逐漸發(fā)展成為世界制造中心，在世界貿(mào)易中的份額快速增加，以中國(guó)為中心的亞洲地區(qū)正逐漸發(fā)展成為世界的港口航運(yùn)中心。2016 年，全球貨物吞吐量排名前 10 名的沿海港口中，有 9 個(gè)是亞洲港口，其中中國(guó)內(nèi)地港口占據(jù)7 席。

　　二、中國(guó)港口行業(yè)基本情況

　　1 、中國(guó)港口行業(yè)發(fā)展概況

　　2015 年以來(lái)，受全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷和中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)外雙重壓力的影響，中國(guó)港口生產(chǎn)形勢(shì)處于低谷，吞吐量增速遠(yuǎn)低于 GDP 增長(zhǎng)速度。

　　2015 年，全國(guó)港口完成貨物吞吐量 127.50 億噸，比上年增長(zhǎng) 2.4%。其中，沿海港口完成 81.47 億噸，內(nèi)河港口完成 46.03 億噸，分別增長(zhǎng) 1.4%和 4.2%。2016 年 1-6 月，沿海主要港口貨物吞吐量累計(jì)達(dá)到 40.09 億噸，同比小幅增長(zhǎng) 1.86%。

近五年全國(guó)港口貨物吞吐量情況

　　2015 年，全國(guó)港口完成外貿(mào)貨物吞吐量 36.64 億噸，比上年增長(zhǎng) 2.0%。其中，沿海港口完成 33.01 億噸，內(nèi)河港口完成 3.63 億噸，分別增長(zhǎng) 1.0%和 12.2%。2016 年 1-6月，沿海主要港口外貿(mào)貨物吞吐量累計(jì)達(dá)到 16.67 億噸，較去年同期有所回升，增長(zhǎng)3.77%。

近五年全國(guó)港口外貿(mào)貨物吞吐量情況

　　中國(guó)港口行業(yè)近年來(lái)還呈現(xiàn)以下發(fā)展特征：

　�。�1）綜合性大型樞紐港口持續(xù)快速發(fā)展

　　隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和運(yùn)輸技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)綜合性大型樞紐港口因具有區(qū)位、自然條件等方面的優(yōu)勢(shì)，并以其強(qiáng)大的服務(wù)功能，具有較大的發(fā)展空間，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的地位和作用也越來(lái)越重要。

　　（2）港口吞吐能力趨于過(guò)剩

　　從港口行業(yè)總體供需的角度看，雖然貿(mào)易需求縮減，但港口企業(yè)吞吐能力仍處于擴(kuò)張態(tài)勢(shì)，近年來(lái)不斷新建及改（擴(kuò)）建碼頭泊位，港口行業(yè)供過(guò)于求的矛盾逐漸凸顯。

　　隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩，供需失衡將加劇區(qū)域間港口競(jìng)爭(zhēng)。

　　（3）港口行業(yè)整合加速推進(jìn)

　　為了提高港口競(jìng)爭(zhēng)力、避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)以及促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)家交通管理部門和地方政府的推動(dòng)下，我國(guó)港口行業(yè)整合正加速推進(jìn)，整合的形式包括兼并收購(gòu)、合資建設(shè)碼頭、業(yè)務(wù)合作等。在港口整合的形式中，區(qū)域內(nèi)整合是港口整合的主流。部分地區(qū)采取以省政府為實(shí)施主體，根據(jù)水域的自然條件，突破行政區(qū)劃，組建省級(jí)港口管理機(jī)構(gòu)，對(duì)港口資源實(shí)施整合，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)。

　　三、中國(guó)港口行業(yè)布局

　　國(guó)務(wù)院 2006 年 8 月 16 日審議通過(guò)的《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》是指導(dǎo)我國(guó)沿海港口布局和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件�！度珖�(guó)沿海港口布局規(guī)劃》根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)、區(qū)域內(nèi)港口現(xiàn)狀及港口間運(yùn)輸關(guān)系和主要貨類運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)合理性，將全國(guó)沿海港口劃分為環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲和西南沿海 5 個(gè)港口群體。

　　環(huán)渤海地區(qū)包括遼寧、河北、山東 3 個(gè)省和北京、天津 2 個(gè)直轄市，是我國(guó)工業(yè)、特別是重工業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)；大陸海岸線占全國(guó)的 33%，交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)完善。隨著國(guó)家對(duì)建設(shè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和振興東北老工業(yè)基地給予大力的政策支持和資金支持，環(huán)渤海地區(qū)的主要港口作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)面臨著快速發(fā)展的機(jī)遇。

　　四、中國(guó)港口分貨種發(fā)展情況

　　港口中轉(zhuǎn)的貨物包括干散貨、液體散貨、件雜貨、集裝箱和滾裝車輛，其中干散貨比例最大。2015 年，干散貨吞吐量占中國(guó)港口吞吐量的比重達(dá)到 57.7%。

2015年全國(guó)港口五大貨類比重（按重量）

　　中國(guó)港口中轉(zhuǎn)的主要散雜貨包括煤炭及制品、金屬礦石、礦建材料、石油天然氣及制品、鋼鐵和機(jī)械設(shè)備電器等。

　　2015 年，全國(guó)港口完成液體散貨吞吐量 10.81 億噸，比上年增長(zhǎng) 8.5%；干散貨吞吐量 73.61 億噸，增長(zhǎng) 1.6%；件雜貨吞吐量 12.42 億噸，減少 0.8%；集裝箱吞吐量（按重量計(jì)算）24.55 億噸，增長(zhǎng) 4.5%；滾裝汽車吞吐量（按重量計(jì)算）6.11 億噸，增長(zhǎng) 0.3%。

　　干散貨吞吐量受到沿海煤炭市場(chǎng)低迷局面的影響。2015 年，全國(guó)規(guī)模以上港口完成煤炭及制品吞吐量 20.72 億噸，下降 6.2%，環(huán)渤海港口受此沖擊明顯，負(fù)增長(zhǎng)港口數(shù)量增多。

　　五、中國(guó)港口行業(yè)發(fā)展前景

　�。�1）中國(guó)港口行業(yè)仍將保持增長(zhǎng)

　　港口行業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的發(fā)展密切相關(guān)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速雖然短期有所回落，但長(zhǎng)期仍將保持持續(xù)較快發(fā)展，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程仍將不斷加速，將直接帶動(dòng)煤炭、石油、礦石等大宗原材料的需求，從而驅(qū)動(dòng)中國(guó)港口的煤炭等大宗散貨業(yè)務(wù)的發(fā)展。我國(guó)煤炭資源分布的不平衡性、東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)煤炭需求的驅(qū)動(dòng)，將帶動(dòng)沿海港口對(duì)“西煤東運(yùn)”、“北煤南運(yùn)”業(yè)務(wù)的需求。

　�。�2）港口碼頭泊位大型化、深水化程度進(jìn)一步提高

　　船舶大型化是近年來(lái)全球航運(yùn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)之一，各大航運(yùn)企業(yè)紛紛采用大型船舶以降低營(yíng)運(yùn)成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)全球船舶運(yùn)輸大型化的發(fā)展趨勢(shì)，中國(guó)港口往大型化、深水化的方向發(fā)展，并不斷地提高航道、碼頭、堆場(chǎng)、集疏港交通、港口機(jī)械等硬件設(shè)施的能力和現(xiàn)代化水平。

　　（3）港口企業(yè)向綜合型物流企業(yè)發(fā)展

　　綜合化物流中心是現(xiàn)代港口的基本特征，也是現(xiàn)代港口功能拓展的方向。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、航運(yùn)和物流發(fā)展的要求，借助于港航信息技術(shù)的發(fā)展，中國(guó)港口企業(yè)已經(jīng)開始由單一的碼頭運(yùn)營(yíng)商向綜合物流運(yùn)營(yíng)商發(fā)展，為客戶提供多方位的物流增值服務(wù)，包括貨物運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、貨物包裝、裝配、分撥、貼標(biāo)識(shí)等，同時(shí)港口的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，不僅包括港區(qū)，而且包括物流中心區(qū)，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的物流運(yùn)輸組織方式，并帶動(dòng)臨海產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　（4）港口整合進(jìn)一步加速

　　港口的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)具有投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，又具有競(jìng)爭(zhēng)性，是一個(gè)規(guī)模效益明顯的行業(yè)。近年來(lái)我國(guó)港口產(chǎn)能擴(kuò)張使同一區(qū)域港口的競(jìng)爭(zhēng)程度提高，進(jìn)一步增加了區(qū)域港口整合的必要性，在交通運(yùn)輸管理部門和地方政府的推動(dòng)下，我國(guó)港口整合將進(jìn)一步加速。

　�。�5）進(jìn)口煤炭限制政策凸顯煤炭下水港戰(zhàn)略地位

　　我國(guó)雖然是煤炭生產(chǎn)大國(guó)，但近年來(lái)一直是煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó)。然而，2015 年 1 月以來(lái)開始實(shí)施《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》，進(jìn)口商品煤諸如印尼褐煤、美國(guó)高硫煤等受到嚴(yán)格限制。進(jìn)口商品煤需求的下降將在一定程度上增大對(duì)國(guó)產(chǎn)商品煤的需求，刺激北方產(chǎn)煤區(qū)向南方地區(qū)的煤炭輸送量增長(zhǎng)。