華夏時報記者 張杰 北京報道

　　雖然網約車地方新政細則還沒有正式落地，但沖擊波已經讓多個網約車平臺暗流涌動，特別是北上廣深一線城市對司機和車輛提出硬性要求，無疑讓此前野蠻生長的市場備受打擊。

　　10月12日中午，一份滴滴和優步發布的聯合通知在網上流傳，稱將分批解綁非本市戶口、本地車輛專車司機端。該消息一出迅速在網上掀起巨大波瀾，雖然滴滴和優步通過官方及時回應是謠言，但業界猜測仍繼續發酵，認為“滴滴們”的變革已成大勢所趨。其實在網約車平臺暗流涌動的背后，是出租車行業新舊勢力的貼身肉搏。

　　新政刺激平臺變陣

　　正當各地方網約車新政陸續出臺時，一條消息再度將網約車推到輿論的風口。

　　上述通知在網上流傳后，10月12日下午，接受《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者采訪的滴滴打車方面的負責人對記者直言，公司并沒向司機發送過類似的消息，網上流傳的聯合通知純屬造謠。

　　“今天已經接到多位司機師傅的電話，我們也第一時間對該事件進行了解釋。”上述接受記者采訪人士對記者表示，不過目前該政策還是處于征求意見階段，公司現在對于該事情還沒有出臺任何方案，我們也沒有收到關于該事情任何消息。

　　即使如此，但有接受《華夏時報（公眾號：chinatimes）》記者采訪的網約車平臺師傅稱，目前已經做好了最壞的打算，就算是網約車平臺沒有出臺這樣的文件，但隨著平臺對司機的補貼越來越少，他們也早有轉行的打算。

　　對此，有業內人士對記者直言，各地新政即將落地，雖然目前各大平臺還沒有進行調整，經過該事件可以看出，表面平靜下早已暗流涌動，如何變、怎么變、什么時候開始變化已經是遲早的事情了。

　　按照日前一線城市出臺網約車意見稿顯示，北京、上海、廣州等一線城市對網約車司機和車輛都提出高標準的要求，特別是北京和上海，意見稿要求從事網約車的經營者須有當地戶籍和當地車輛。

　　在一線城市網約車意見稿硬性條件要求之下，各網約車平臺怨聲一片。占據國內市場幾乎半壁江山的滴滴和優步最先發聲，高呼民眾將重新面對“打車難、打車貴”的舊況。

　　根據滴滴方面披露的數據顯示，以上海為例，已激活的41萬余司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍，僅占2.5%。并且這不到1萬的數據中，還包括持有外地駕照的司機。此外，從事網約車的車輛需符合新軸距要求。

　　“其實也就是說，只有20%的車輛符合軸距要求，僅有2.5%的司機符合戶籍要求。若加上車輛牌照、司機駕照等要求，樂觀估計在上海也只有2%的專車符合要求，98%的專車將被淘汰。”上述人士對記者直言。

　　新舊勢力暗中博弈？

　　“各大網約車平臺受到嚴管的背后，其實是傳統出租車勢力和以分享經濟為基調的網約車平臺之間的博弈。這兩股勢力在爭搶巨大打車市場時，已經多次交手。”有長期觀察打車市場的業內資深人士對記者分析稱。

　　眾所周知，在網約車平臺沒有出現之前，傳統的出租車一直是一家獨大，而出租車公司憑借著先天的優勢已經賺得盆滿缽滿。

　　據業內測算，近年來我國出租車產業規模年均增速在8.7%左右，2009年我國出租車行業市場規模為1195.1億元，單車年均收入總額在12.3萬元左右，2014年我國出租車行業規模增長至1808.4億元。

　　然而隨著2013年年初，各大網約車平臺的崛起，傳統出租車一家獨大的格局首次被打破。

　　有業內知情人士向記者介紹，特別是2013年年底，互聯網專車繞過了出租車行業傳統的數量、價格和資質管制，擴張迅速。隨著各大平臺迅速崛起，為搶占市場份額的各大平臺，借助高額補貼開始火拼。

　　面對網約車平臺的沖擊，傳統的出租車生意遭到直接沖擊，為了留住乘客，多個出租車公司也開始紛紛加入該平臺，即使如此，但私家車在各個平臺日益劇增的背景下，出租車此前既定的客流量也開始被分流。

　　“當時受沖擊最大的是出租車，受沖擊嚴重的時候，甚至出現大規模抵制專車事件，多地出現出租車司機罷工現象。”上述人士對記者直言。

　　資料顯示，2015年上半年，杭州、天津等多個城市出現出租車司機因接不到單而多次罷工。最嚴重的時候還波及到上海。當時上海大眾交通（集團）股份有限公司董事長楊國平曾在“上海出租汽車信息服務平臺”發布會上表示：“目前已有15個城市發生大規模的不穩定事件，希望上海不要發生。”

　　與此同時，多地政府也開始出手抑制網約車平臺的野蠻生長。資料顯示，當時廣州、成都等多個城市出現網約車平臺被查封事件，網約車平臺多家高層被約談。

　　隨后在2015年，網約車平臺首張“租車經營許可證”的落地，這才給了爭議中的網約車一個暫時合法的身份。

　　隨后今年的7月28日，國家交通運輸部、公安部、國家質量監督檢驗檢疫總局發布《關于深化改革推進出租汽車行業健康發展的指導意見》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》兩份重要文件，正式明確網約車合法地位。

　　不過，讓滴滴沒想到的是，在網約車平臺獲得合法身份的同時，各個地方新政的意見稿卻給了網約車平臺加了個“緊箍咒”。

　　“從此次網約車平臺意見稿的初步文件上看，最終還是傳統的出租車勝利了，此后網約車平臺或將以高端人群為目標客戶。”另有業內人士對記者分析稱，無疑傳統出租車實現了完勝。

　　面對國內打車市場需求量的日益增加，在網約車平臺完全定位高端用戶的同時，如何滿足大眾用戶需求，成為當前最大的疑問。

　　根據易觀智庫預測，2016年中國互聯網專車交易規模將達559.3億元，較2015年增長50.9%。預計在2018年，中國互聯網專車交易規模將達813.8億元人民幣。

　　但近年來，各地城市擁堵日益嚴峻，私家車擁有量膨脹進一步加劇城市擁堵，不少城市的出租車數量明顯跟不上市場需求的增長，由于數量管制，出租車數量增長緩慢。

　　有人士對記者分析稱，其實硬性規定是一把雙刃劍，而治理擁堵不一定從提高網約車的硬性條件入手。種種跡象表明，隨著北京、上海等地要求嚴苛的網約車新政細則出臺后，黑車時代或將再次到來，不安全、隨意加價、亂拼車、爭搶乘客等現象將死灰復燃。