人民網南昌10月13日電 全國各省（區、市）、重點城市出租車行業改革方案或將在本月內陸續發布。近日，交通運輸部黨組成員、副部長劉小明表示，各地改革方案將落實城市人民政府主體責任，因地制宜，一城一策，穩慎推進。劉小明在“全國社會治安綜合治理創新工作會議”作此表述。

　　“努力實現各地改革方案、實施細則和配套文件在11月1日前正式發布。”劉小明說，出租車行業改革要堅持優先發展公共交通、適度發展出租車的基本思路，按照屬地管理原則，一城一策，穩慎推進。交通部將聯合有關部門督導各省（區、市）、重點城市改革方案的制定，確保各地按照《關于深化改革推進出租車行業健康發展的指導意見》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》兩文件確定的改革方向和制度框架來制定政策。

　　劉小明表示，交通運輸部要求各地適應“互聯網＋”發展趨勢，著眼于為群眾提供品質化、多樣化運輸服務，給予網約車合法地位，通過新業態增量擴大高端服務供給能力。針對主題責任不清的問題，由各地明確并細化網約車平臺、車輛和駕駛員資質。建設中央層面的網約車監管信息交互平臺和各地網約車監管平臺，通過信息化手段全面實時掌握駕駛員身份、車輛運行軌跡等情況，第一時間發現問題、消除隱患，保障乘客安全，有效防范風險。加強與發改、工信、公安、網信、銀行、稅務等部門的協助配合，通過事前準入把關、事中動態監管、事后服務評價和信用監管機制，實現對網約車全程監管。

　　劉小明表示，出租車行業改革將著力平衡傳統行業利益格局，督促各地對新增出租車經營權全部實行期限制、無償使用。對現有出租車經營權，借鑒一些地方經驗，通過經營權制度改革、健全“份子錢”等利益分配制度、理順價格形成機制。引導傳統出租車行業主動擁抱互聯網，通過電話召車、非現金支付等方式拓展服務功能，逐步實現新老業態融合發展。

　　劉小明強調，交通部將指導各地進一步摸清市場底數，提出網約車新業態既有存量的解決方案，確保平穩過渡。

　　對此，業內人士表示，交通部此番表態意味著，中央支持互聯網+，支持創新業態，支持穩定發展，要求各地遵守中央的改革方向和制度框架。

　　此前，北京、上海、深圳、廣州等城市陸續出臺的地方網約車新規細則，其中以京滬兩地最為嚴苛。不僅車輛必須為本市車輛，車型、排量等也提出“最高”要求，同時更要求駕駛員必須為本市戶籍，由此引發社會爭議。

　　10月12日，騰訊董事會主席馬化騰在中外創客領袖座談會上談到法律監管問題，提出網約車不要一棒打死，剛剛新出臺的網約車政策，希望能慎重，給緩沖時間，進一步調研。對此，李克強表示，這個問題聽到了，基本原則是明確的，會要求有關城市進行研究。