人民網南昌10月13日電，全國各省（區(qū)、市）、重點城市出租車行業(yè)改革方案或將在本月內陸續(xù)發(fā)布。近日，交通運輸部黨組成員、副部長劉小明表示，各地改革方案將落實城市人民政府主體責任，因地制宜，一城一策，穩(wěn)慎推進。劉小明在“全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議”作此表述。

　　“努力實現各地改革方案、實施細則和配套文件在11月1日前正式發(fā)布。”劉小明說，出租車行業(yè)改革要堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通、適度發(fā)展出租車的基本思路，按照屬地管理原則，一城一策，穩(wěn)慎推進。交通部將聯合有關部門督導各省（區(qū)、市）、重點城市改革方案的制定，確保各地按照《關于深化改革推進出租車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》兩文件確定的改革方向和制度框架來制定政策。

　　劉小明表示，交通運輸部要求各地適應“互聯網＋”發(fā)展趨勢，著眼于為群眾提供品質化、多樣化運輸服務，給予網約車合法地位，通過新業(yè)態(tài)增量擴大高端服務供給能力。針對主題責任不清的問題，由各地明確并細化網約車平臺、車輛和駕駛員資質。建設中央層面的網約車監(jiān)管信息交互平臺和各地網約車監(jiān)管平臺，通過信息化手段全面實時掌握駕駛員身份、車輛運行軌跡等情況，第一時間發(fā)現問題、消除隱患，保障乘客安全，有效防范風險。加強與發(fā)改、工信、公安、網信、銀行、稅務等部門的協助配合，通過事前準入把關、事中動態(tài)監(jiān)管、事后服務評價和信用監(jiān)管機制，實現對網約車全程監(jiān)管。

　　劉小明表示，出租車行業(yè)改革將著力平衡傳統行業(yè)利益格局，督促各地對新增出租車經營權全部實行期限制、無償使用。對現有出租車經營權，借鑒一些地方經驗，通過經營權制度改革、健全“份子錢”等利益分配制度、理順價格形成機制。引導傳統出租車行業(yè)主動擁抱互聯網，通過電話召車、非現金支付等方式拓展服務功能，逐步實現新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

　　劉小明強調，交通部將指導各地進一步摸清市場底數，提出網約車新業(yè)態(tài)既有存量的解決方案，確保平穩(wěn)過渡。