環保水處理行業兼具公共服務的公益性和競爭性行業市場化的特征。與電信、電力、鐵路運輸、煤氣等基礎設施產業類似，生產、生活相關供水處理和市政污水處理也屬于市政服務，是城鎮基礎服務的組成部分，其具有公益性、區域壟斷性、規模經濟性等特點。然而上述特點僅限于在環保水處理行業的運營環節。

　　從水質角度考慮，人類社會上的水大致可以分為三大類，即天然水（地表水與地下水）、使用水（生活與生產用水）和污染水（生活與生產使用過的水）。水處理則是這三種水質類型轉化的重要手段，從而構成了水循環，這種關系如下圖所示：

　　環保水處理業務產業鏈包括水處理技術研發、工程設計咨詢、水處理設備的制造、工程施工以及項目投資及運營等環節。目前，公司在污水處理和供水處理方面擁有完整的產業鏈，能夠提供研發、咨詢與設計、設備生產與銷售、工程承包、項目投資和運營等全產業鏈的綜合服務。

　　[注]：上述加黑部分為目前公司涉及的主要業務。

　　環保水處理行業兼具公共服務的公益性和競爭性行業市場化的特征。與電信、電力、鐵路運輸、煤氣等基礎設施產業類似，生產、生活相關供水處理和市政污水處理也屬于市政服務，是城鎮基礎服務的組成部分，其具有公益性、區域壟斷性、規模經濟性等特點。然而上述特點僅限于在環保水處理行業的運營環節。

　　中國2003年開始了引入市場機制的改革，政府和企業之間通過特許經營協議，實現公共服務的外部化，大量的污水處理和供水處理項目通過BOT、BT、TOT模式進行建設運營。因此，在環保水處理項目的設計、工程承包、投資運營權的取得及設備銷售等領域，呈現出高度的市場化競爭狀況，而在取得供水、污水處理的特許經營權后，運營階段仍保持著公益性、壟斷性等特點，受到經濟波動影響較小，供給和需求均較為穩定。

　　新的《生活飲用水衛生標準》中的水質指標由之前《85 標準》的 35 項猛增到了 106 項，其中重金屬、有機物等毒理學指標增加了 59 項，并且規定 2012 年 7 月是新標準達標的最后時限。這兩項標準已經和國際接軌，如果能順利達成，則我國的城市供水水質能和歐美發達國家的供水水質相當。

　　在上述越來越多城市供水設施老化情況加劇、社會對水質安全重視程度的提高、水質標準提高等多重因素的影響下，供水廠、供水管網的改擴建需求將在“十三五”期間愈加迫切，據預測，十三五期間我國城鎮供水設施建設的市場規模將達到 800 億元，平均年投資額在 160 億元。未來供水處理行業投資仍將繼續加大，行業發展前景十分廣闊。

　　（3）再生水利用和污泥處理

　　①再生水利用

　　再生水指的是對處理過的污水進一步深度處理，使其可以再循環利用，再生水是對水資源的一種補充。再生水是由污水深度處理而來，如果要達到供水標準，成本將遠超普通供水水價。低標準再生水的生產成本一般小于標準供水成本，在城市園林用水、洗車、沖廁等特定領域的使用上和標準供水幾乎沒有區別。因此中國再生水的水質標準相對供水低，主要用在城市雜用水、工業用水等對水質要求不高的項目。再生水的利用既節約了用戶成本，又節約水資源，是應該大力提倡的產業。

　　“十二五”期間，再生水成為新的亮點。根據《2014 年城鄉建設統計公報》顯示，截至 2014 年末，全國城市再生水利用量達 36.3 億立方米，再生水生產能力 2,065 萬立方米/日。“十三五”期間延續對再生水的重視，成為下一步工作的重點。

　　中國目前再生水利用率還較低，其主要原因有：1）再生水需要專門的再生水管網運送，而目前無論是市政管網還是房產內管網都沒有預留再生水管網，令再生水的利用范圍受限；2）國家對再生水的利用只是鼓勵，缺乏強制性規定；3）自來水價格較低，居民和工商業用戶的承受能力都較強，使得用戶新建管網并轉用再生水的動力不夠。

　　再生水領域正日益受到重視，2011 年出臺的《關于加快水利改革發展的決定》等重要文件多次強調了對再生水市場的扶持，“十三五”規劃、《水污染防治行動計劃》等與再生水密切相關的國家規劃更加有力地推動了行業發展。據預測，在“水十條”和“十三五”規劃下，到 2020 年城鎮再生水生產能力將達到 4,905萬立方米/日，再生水運營市場規模將達到 121 億元左右，在 2015-2020 年間，再生水設施建設投資將至少達到 270 億元。在未來的幾年間，再生水行業將迎來機遇，市場規模快速擴大。

　　②污泥處理

　　這里所說的污泥處置特指對污水處理過程中產生的污泥進行的處置。污水處理過程中產生的污泥含水量大，含重金屬、細菌等有害物質較多，如不能妥善處置，容易產生二次污染。目前污水處理中產生的污泥絕大部分還采用簡單的衛生填埋法，這些污泥沒有經過穩定化和無害化處理，填埋后很有可能對地下水體及土壤造成二次污染。

　　除衛生填埋外，針對污泥處理的技術很多，包括“脫水、深度脫水、干化、焚燒、好氧發酵、厭氧發酵”等多種方法，但是目前還沒有在經濟性和適用性方面都令人滿意的技術。除技術瓶頸外，政策對污泥處置在處理費用方面沒有明確的支付方，也嚴重制約了污泥處置行業的發展。

　　政府部門已意識到解決污泥問題的重要性，目前，情況正在向積極的方向發展。按照“水十條”要求，現有污泥處理處置設施應與 2017 年底前基本完成達標改造，地級及以上城市污泥無害化處理處置率應于 2020 年底前達到 90%以上。

　　若縣城 2020 年污泥無害化處理處置率按 80%計算，按上述要求，按 80%設施負荷率計算，2020 年城鎮污泥無害化處理處置規模將達到 1,200 萬噸/年，“十三五”期間，城鎮新增污泥處理處置設施投資將超過 300 億元，整體投資較目前放大 2至 3 倍。在政策支持力度以及投資空間均明朗的背景下，對于業內企業來說，如何利用政策機遇，把握市場機會，就顯得至關重要。