3月17日，商務部、發(fā)展改革委、交通運輸部、海關(guān)總署、國家郵政局、國家標準委6部門共同發(fā)布《全國電子商務物流發(fā)展專項規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

　　《規(guī)劃》指出，近年來，我國電商物流保持較快增長，企業(yè)主體多元發(fā)展，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，服務能力顯著提升，已成為現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分和推動國民經(jīng)濟發(fā)展的新動力。隨著國民經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，以及基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，電商物流需求將保持快速增長，服務質(zhì)量和創(chuàng)新能力有望進一步提升，渠道下沉和“走出去”趨勢凸顯，將進入全面服務社會生產(chǎn)和人民生活的新階段。加快電商物流發(fā)展，對于提升電子商務水平，降低物流成本，提高流通效率，引導生產(chǎn)，滿足消費，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都具有重要意義。

　　《規(guī)劃》全文分為現(xiàn)狀與形勢，指導思想、規(guī)劃原則與發(fā)展目標，主要任務，重大工程，組織實施和保障措施五部分。

　　《規(guī)劃》提出，到2020年基本形成“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強大、運作高效、服務優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系。《規(guī)劃》明確了建設(shè)支撐電子商務發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò)體系，提高電子商務物流標準化水平，提高電子商務物流信息化水平，推動電子商務物流企業(yè)集約綠色發(fā)展，加快中小城市和農(nóng)村電商物流發(fā)展，加快民生領(lǐng)域的電商物流發(fā)展，構(gòu)建開放共享的跨境電商物流體系等七項任務。同時提出了與之相對應的電商物流標準化工程、公共信息平臺工程、農(nóng)村服務工程、社區(qū)服務工程、冷鏈物流工程、綠色循環(huán)工程、跨境工程和創(chuàng)新工程等八項重大工程。在組織實施和保障方面，《規(guī)劃》提出了五項要求包括加強規(guī)劃落實和組織實施，營造良好發(fā)展環(huán)境，加強和完善政策支持，完善信用和監(jiān)管體系，健全電商物流統(tǒng)計監(jiān)測制度等。

　　《規(guī)劃》要求，商務、發(fā)展改革、交通運輸、海關(guān)、郵政、標準化等主管部門要在國家現(xiàn)代物流工作綜合協(xié)調(diào)機制下，加強協(xié)調(diào)配合，突出重點，落實責任，形成合力。地方相關(guān)部門要按照《規(guī)劃》確定的目標和任務，加強對本地電商物流發(fā)展的指導，盡快制定具體實施方案，完善和細化相關(guān)政策措施，扎實做好各項工作。相關(guān)協(xié)會、商會、聯(lián)盟等社會團體要充分發(fā)揮在行業(yè)自律、產(chǎn)業(yè)研究、標準宣貫、統(tǒng)計監(jiān)測、人員培訓、宣傳推廣等方面的作用，推動行業(yè)健康發(fā)展。

　　以下為規(guī)劃全文：

全國電子商務物流發(fā)展專項規(guī)劃(2016-2020年)

　　電子商務物流(以下簡稱電商物流)是主要服務于電子商務的各類物流活動，具有時效性強、服務空間廣、供應鏈條長等特點。加快電商物流發(fā)展，對于提升電子商務水平，降低物流成本，提高流通效率，引導生產(chǎn)，滿足消費，促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革都具有重要意義。根據(jù)國務院《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃(2014-2020年)》(國發(fā)〔2014〕42號)的要求，為進一步落實《國務院關(guān)于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的意見》(國發(fā)〔2015〕24號)和《國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號)，特制定本規(guī)劃。

　　一、現(xiàn)狀與形勢

　　(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

　　近年來，隨著電子商務的快速發(fā)展，我國電商物流保持較快增長，企業(yè)主體多元發(fā)展，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，服務能力顯著提升，已成為現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分和推動國民經(jīng)濟發(fā)展的新動力。

　　1.發(fā)展規(guī)模迅速擴大。2015年，我國電子商務交易額預計為20.8萬億元，同比增長約27%。全國網(wǎng)絡(luò)零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%，其中實物商品網(wǎng)上零售額為32424億元，同比增長31.6%。2015年，全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成206.7億件，同比增長48%，其中約有70%是由于國內(nèi)電子商務產(chǎn)生的快遞量。總體看，電子商務引發(fā)的物流倉儲和配送需求呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。

　　2.企業(yè)主體多元發(fā)展。企業(yè)主體從快遞、郵政、運輸、倉儲等行業(yè)向生產(chǎn)、流通等行業(yè)擴展，與電子商務企業(yè)相互滲透融合速度加快，涌現(xiàn)出一批知名電商物流企業(yè)。

　　3.服務能力不斷提升。第三方物流、供應鏈型、平臺型、企業(yè)聯(lián)盟等多種組織模式加快發(fā)展。服務空間分布上有同城、異地、全國、跨境等多種類型；服務時限上有“限時達、當日遞、次晨達、次日遞”等。可提供預約送貨、網(wǎng)訂店取、網(wǎng)訂店送、智能柜自提、代收貨款、上門退換貨等多種服務。

　　4.信息技術(shù)廣泛應用。企業(yè)信息化、集成化和智能化發(fā)展步伐加快。條形碼、無線射頻識別、自動分揀技術(shù)、可視化及貨物跟蹤系統(tǒng)、傳感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)交換、移動支付技術(shù)等得到廣泛應用，提升了行業(yè)服務效率和準確性。

　　(二)面臨形勢。

　　隨著國民經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，以及基礎(chǔ)設(shè)施的進一步完善，電商物流需求將保持快速增長，服務質(zhì)量和創(chuàng)新能力有望進一步提升，渠道下沉和“走出去”趨勢凸顯，將進入全面服務社會生產(chǎn)和人民生活的新階段。

　　1.電商物流需求保持快速增長。隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和居民消費水平的提升，電子商務在經(jīng)濟、社會和人民生活各領(lǐng)域的滲透率不斷提高，與之對應的電商物流需求將保持快速增長。同時，電子商務交易的主體和產(chǎn)品類別愈加豐富，移動購物、社交網(wǎng)絡(luò)等將成為新的增長點。

　　2.電商物流服務質(zhì)量和創(chuàng)新能力將顯著提升。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)升級將推動電商物流進一步提升服務質(zhì)量。隨著網(wǎng)絡(luò)購物和移動電商的普及，電商物流必須加快服務創(chuàng)新，增強靈活性、時效性、規(guī)范性，提高供應鏈資源整合能力，滿足不斷細分的市場需求。

　　3.電商物流“向西向下”成為新熱點。隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子商務的普及，網(wǎng)絡(luò)零售市場渠道將進一步下沉，呈現(xiàn)出向內(nèi)陸地區(qū)、中小城市及縣域加快滲透的趨勢。這些地區(qū)的電商物流發(fā)展需求更加迫切，增長空間更為廣闊。電商物流對促進區(qū)域間商品流通，推動形成統(tǒng)一大市場的作用日益突出。

　　4.跨境電商物流將快速發(fā)展。新一輪對外開放和“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為跨境電子商務的發(fā)展提供了重大歷史機遇，這必然要求電商物流跨區(qū)域、跨經(jīng)濟體延伸，提高整合境內(nèi)外資源和市場的能力。