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浙江:農業供給側改革之“衢江樣本”
2016/3/22 9:03:41 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 如果說過去農業發展更多強調的是數量,強調的是保障供給,那從現在開始,農業發展更多的要注重質量,注重結構,注重滿足消費升級需求。衢江質優量大的放心農產品逐漸走向如果說過去農業發展更多強調的是數量,強調的是保障供給,那從現在開始,農業發展更多的要注重質量,注重結構,注重滿足消費升級需求。衢江質優量大的放心農產品逐漸走向全國,為全省農業供給側結構性改革提供了“示范樣板”作用。
“農業供給側結構性改革”這一新鮮表述,通過中央農村工作會議和中央一號文件,首度進入公眾視野。這預示著農業將進行一次重大和深度的結構調整,農業改革的方向、重點、路徑豁然開朗,清晰可見。
筆者兩次采訪衢江農村,兩次機關食堂就餐,百分百都是當地農產品。在眾口一詞贊美每道菜的可口鮮味同時,更為東道主對每道菜的娓娓道來而折服。從每個品種的由來、生態安全的二維碼,到“田間直通餐桌”的時間刻度,從營養、養生、健康的關聯性,再到農戶生產和市場營銷,不一而足。半個多小時的衢江放心農產品介紹侃侃而談,在邊吃邊聊中不會有片刻的冷場和走題。
許久后才頓悟到,這位對農業如此嫻熟和有感情的區委書記看似在如數家珍,如果把這桌菜轉變為大眾農產品消費,實際上就是一次農業供給側結構性改革的具體內容呈現。因為這桌菜的農產品,均是安全放心和綠色生態的,能夠適應市場消費升級需求的,是屬于農業供給側結構改革范圍內的。
實踐總是走在思想的前面。農業大區的衢江還真的把食堂餐桌上的放心農產品,延伸擴展至整個市場和消費者群體,為農業供給側結構性改革探索出豐富有效的經驗。幾年來,衢江緊緊圍繞生態放心農產品的主題,緊緊盯住市場消費升級的需要,緊緊扭住去庫存、降成本、補短板的“牛鼻子”,催生著新一輪農業結構的調整,在農業供給側結構性改革上布局落子,呈現出“衢江樣本”新路徑。
衢江區,即使是兩個茄子、一把青蔥、三個獼猴桃,包裝的盒子上都貼著二維碼。記者兩次采訪杜澤鎮萬畝水生蔬菜基地,一批批白嫩嫩的茭白,從水田里采下來,通過嚴格檢測,貼上含種植日期、用藥種類、施肥數量等各種信息的二維碼,銷往全國各地。去年,全區農產品檢測合格率達到了99.3%。衢江用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,保障舌尖上的安全,讓放心農產品成為一張標志性品牌,在“全市率先、全省領先、全國爭先”。
市場不缺農產品,缺的是放心農產品,缺的是消費升級需要的農產品。農業供給側結構性改革“衢江實踐樣本”,核心理念做好“加減法”。減少農藥化肥使用量,增加人工有機肥料;減少“大路貨”、“低檔次”的農產品,增加精品、中高檔、多品種的農產品;減少過剩的、無品牌的農產品,增加緊俏的、品牌的農產品;減少滯銷不對路的農產品,增加消費需求升級的農產品。截至2015年底,全區累計獲得“三品”認證產品109個,其中無公害產品44個、綠色食品15個、有機農產品50個。在26萬畝土地上,這些放心農產品雄赳赳氣昂昂地走出衢州,叫響全省,走向全國,為農業供給側結構性改革走出一條路來。
一家一戶的經營,碎片化的土地耕種,不可能形成量大質優的放心農產品,不可能有規模效益和收入增長,這恰恰是農業供給側結構性改革所要解決的問題。衢江深諳此道,1041個家庭農場應運而生,經營面積16.8萬畝,占全區耕地的64.6%。家庭農場集聚了土地,希望都寄托在這里,它必須對市場和消費群體負責,必須對農產品質量負責,必須對土地產出效率和經濟效益負責,制度化監督保障體系得以建立健全起來。快速檢驗室有了,二維碼質量溯源體系建立起來了,標準化生產技術模式圖也制定出來了,衢江放心農產品就是在這個大平臺上走出來的。更為重要的,市場化程度高的家庭農場,還能不斷調整農產品結構,還能滿足消費升級的需要,還能讓土地產出率提高、農民收入增加。全區“萬元田”達到6.2萬畝,其中“兩萬元田”3萬畝。
衢江在農業供給側結構性改革上,還走出了一步妙棋。在“三改一拆”、“五水共治”專項活動中,他們把年飼養量281.2萬頭生豬,減少到82.3萬頭。以豬棚換菇房、菜棚、羊舍、廠房、藥棚、民宿等等。騰出的大量空間,補上巿場需要的和更多提高農民收入的一二三產業的“短板”。前些年,我們總是用“騰籠換鳥”來比喻制造業的轉型升級,F在,農業供給側結構性改革、農業結構全面深度的轉型升級,“騰籠換鳥”同樣是一個最好辦法的選擇。
農業供給側結構性改革,最終目的是全面推動農業轉型升級,提高農業的綜合效益和競爭力,使農民得到更多的收入。衢江依托農業優勢,把休閑農業文章做足,抓住鄉村旅游這個切入點,融合農村一二三產業發展。衢江鄉村民宿游的最大特色,就是農業休閑觀光旅游——東坪油菜花、六春湖杜鵑花、雙橋苜;、茶坪向日葵等賞花游在盛花期和采摘期周末,平均接待游客3000余人,高峰期達8000余人。有的家庭農場和農業生產基地,開展休閑農業采摘游,畝均收益可以達到3萬~5萬元!奥糜+農業”,是推進農業供給側結構性改革的“牛鼻子”,農業結構得以調整,農村一二三產業得以融合,農業綜合效益得以體現,農民收入得以增長。
農業供給側結構性改革,是一個新命題,一個新實踐。如果說過去農業發展更多強調的是數量,強調的是保障供給,那從現在開始,農業發展更多的要注重質量,注重結構,注重滿足消費升級需求。衢江質優量大的放心農產品逐漸走向全國,為全省農業供給側結構性改革提供了“示范樣板”作用。
供給側改革,為經濟深度轉型升級指明了方向。盡管“供給側結構性改革”在中央一號文件中僅出現一次,但15000字的文件內容通篇體現出農業供給側改革思路。這次全國“兩會”關注的重點,十三五規劃貫穿的一個主題,都是聚焦供給側改革。農業供給側結構性改革,是整個供給側改革的一個重要組成部分。這一重大改革任重道遠,走在前列的浙江農村,理應擔當起探索重任,為全國作出新的貢獻。
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