“民之所望，施政所向。”全國兩會上，無論是政府工作報告，還是“十三五”規(guī)劃綱要草案，字里行間無不彰顯著以民為本的價值取向。而這，也正是共享發(fā)展理念的切實體現(xiàn)和生動注腳。連日來，在駐豫全國人大代表、住豫全國政協(xié)委員的眾多議案提案與熱烈討論中，“共享發(fā)展”都備受關(guān)注，大家紛紛圍繞如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、持續(xù)增進民生福祉、讓發(fā)展成果更多更公平惠及人民等話題暢談思考、積極建言。

　　脫貧攻堅：一個都不能落

　　全面小康是人人共享、不讓一個人掉隊的小康，其中脫貧是全面小康的底線目標(biāo)和“最后一公里”。

　　“政府工作報告明確提出今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，細化到河南，我省今年要保障100萬以上農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧�！比珖�人大代表、開封市委書記吉炳偉說，完成這一“軍令狀”，就是要緊扣“精準(zhǔn)”、持續(xù)發(fā)力，把貧困戶、致貧原因、以什么方式脫貧、是不是真脫貧等弄清搞準(zhǔn)，因地制宜實施“五個一批”工程，真扶貧、扶真貧，確保不落一人、穩(wěn)定脫貧。

　　如何做到“精準(zhǔn)”？全國人大代表、輝縣市張村鄉(xiāng)裴寨社區(qū)黨總支書記裴春亮給出的答案是：因村因戶因人而異。“扶貧政策是‘人的扶貧’，不能一刀切搞‘錢的扶貧’。對于因病、因殘等致貧的弱勢群體，可以給予必要的照顧或補貼；對于大多數(shù)貧困人群，更要扶智勵志，只有讓腦袋富了，口袋才能一直富下去�！迸岽毫辽钣畜w會地說。

　　脫貧攻堅是一塊難啃的“硬骨頭”，針對“脫貧又返貧”的現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、省政協(xié)副主席張亞忠認為，精準(zhǔn)扶貧脫貧不僅要“輸血供氧”，更要增強“造血制氧”功能，通過開展就業(yè)安排、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)基金扶持、社會保障兜底等舉措，進一步提高脫貧攻堅的實效。

　　惠及民生：一件都不能少

　　共享什么？一項重要的內(nèi)容就是切實保障改善民生。

　　“該給群眾辦的實事一件也不能少。”聽到政府工作報告中的這句話，全國人大代表、通許縣大崗李鄉(xiāng)蘇劉莊村村醫(yī)馬文芳格外激動。作為一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，他對基層看病難、看病貴有著深切體會，“今年實現(xiàn)大病保險全覆蓋，這意味著咱老百姓就醫(yī)更有保障�！�

　　針對城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不均衡導(dǎo)致常見病“扎堆”大醫(yī)院的現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、省腫瘤醫(yī)院副院長花亞偉建議，通過相應(yīng)政策杠桿和醫(yī)保支付改革，倒逼醫(yī)院回歸正常，大病重癥在大醫(yī)院，常見病轉(zhuǎn)診基層醫(yī)院；此外，落實好分級診療，大醫(yī)院需牽手基層醫(yī)院讓優(yōu)質(zhì)資源下沉、信息互聯(lián)互通，幫助基層醫(yī)療機構(gòu)提高服務(wù)水平。馬文芳也表示，要把下一代鄉(xiāng)村醫(yī)生納入國家的統(tǒng)一管理，解決好待遇和養(yǎng)老問題，解除后顧之憂，留住“健康守門人”。

　　教育是民生之基。全國政協(xié)委員、河南財經(jīng)政法大學(xué)教授邸瑛琪呼吁，擴大免費教育范圍，適時向?qū)W前教育和高中教育階段擴展，切實強化低齡留守兒童教育的基礎(chǔ)和降低初高中階段失學(xué)輟學(xué)率；此外，加大政策傾斜力度，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，讓農(nóng)村教師有地位、有待遇，安心農(nóng)村教育。

　　“希望高等院校人才到農(nóng)村培訓(xùn)學(xué)校教師，希望在基層醫(yī)院也能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，希望農(nóng)民能在家門口就業(yè)，希望農(nóng)民業(yè)余文化生活更豐富、鄉(xiāng)村環(huán)境更清潔……”全國人大代表、濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊村黨支部書記李連成一口氣說出了農(nóng)民的“八個希望”，“這正是共享發(fā)展要做的，政府提出的‘民生紅包’只有實實在在落入百姓腰包，才能讓人們生活得更幸福�！�

　　公平正義：一步也不能遲

　　“治天下也，必先公，公則天下平矣�！惫蚕戆l(fā)展的狀態(tài)正是以社會公平正義為前提。代表和委員們一致認為，促進共享發(fā)展必須抓住“創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境”這個關(guān)鍵和要害。

　　“共享發(fā)展的目標(biāo)是實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會，要求在保障基本民生和增加公共服務(wù)供給方面實現(xiàn)普惠、均等、全覆蓋�！比珖�人大代表、省民政廳廳長王戰(zhàn)營表示，促進共享發(fā)展要逐步建立以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，織密織牢社會保障安全網(wǎng)，實現(xiàn)應(yīng)保盡保，切實提高人民群眾的獲得感和幸福感。

　　人人參與、人人盡力、人人享有。全國人大代表、深圳全順人力資源開發(fā)有限公司董事長張全收認為，共享發(fā)展不是搞平均主義，更不是不勞而獲，而是全民公平共享發(fā)展的成果，共享公平的發(fā)展機會，比如就業(yè)、上學(xué)、就醫(yī)、享受養(yǎng)老保險等各種機會�！白プ」�平正義，就牽住了走向共享發(fā)展的‘牛鼻子’；有了公平正義的制度保障，人們才能在共建共享中一步步邁向幸福新生活�！睆埲�收如是說。