（1）交通工程設計咨詢服務行業仍將保持增長趨勢

　　近年來，我國全社會固定資產投資保持了持續快速增長勢頭，促進了工程設計咨詢服務行業的發展，全社會固定資產投資規模從 2004 年的 7.05 萬億元增加到 2014 年的 51.28 萬億元，年均增長率 22%。2014 年全國固定資產投資中，交通運輸、倉儲和郵政業 4.3 萬億元，建筑業 4450 億元，其中，鐵路、公路、水路共完成投資 2.5 萬億元；水利、環境和公共設施管理 4.6 萬億元。公路歷年來是交通固定資產投資的主體，并呈逐年增加的態勢，特別是從 2009 年開始，公路投資占比均在 86%以上，公路作為地面交通系統的主要組成部分，未來這一趨勢有望得以延續。隨著我國公路建設事業的快速發展，不少先期建成路段由于設計標準較低，已無法適應當前大交通量通行要求，需要通過改建、擴建、提升路面等級等措施進行完善，交通工程咨詢業務需求在公路改擴建領域較為廣闊。

　　國家發改委提出 2015 年將積極推進重大基礎設施項目建設，重點包括中西部鐵路、城際鐵路、國家高速公路“斷頭路”和普通國道“瓶頸路段” 、內河高等級航道、新建干線機場等新開工重大項目相關工作。 “十三五”規劃的建議也提出，要拓展基礎設施建設空間，實施重大公共設施和基礎設施工程，加快完善水利、鐵路、公路、水運、民航、通用航空、管道、郵政等基礎設施網絡；加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設；實施城市地下管網改造工程。在深度城鎮化的背景下，城市趨于集約化發展，帶來對土地利用的綜合考量，大力發展以地鐵為代表的公共交通，是高效利用土地的唯一選擇。由于城市軌道交通可以有效解決城市擁堵、減少城市污染，軌道交通行業近年來投資力度較大、建設速度迅猛。隨著深度城鎮化進程的加快，以及交通壓力的增大，預計城市軌道交通的實際發展將繼續提速。

　　由此可見，未來國家將繼續加大固定資產投資，特別是交通行業的固定資產投資額度。工程設計咨詢服務行業將把握交通行業固定資產投資規模不斷增長的機會，獲得良好的發展機遇和前景。

　�。�2）市政工程設計咨詢服務行業發展潛力巨大

　　產業信息網發布的《2016-2022年中國工程設計咨詢服務市場供需預測及發展趨勢研究報告》顯示：我國已經進入城鎮化與城市發展雙重轉型的新階段。根據國務院發布的《國家新型城鎮化規劃（2014-2020 年）》，我國 2013 年常住人口城鎮化率為53.7%，這表明中國已經結束了以鄉村型社會為主體的時代，開始進入以城市型社會為主體的新的城市時代。這意味著中國城鎮化已經進行到中期階段，所有的城市在未來 20 年內仍處于快速發展的階段。 《國家新型城鎮化規劃（2014-2020 年） 》確立了城鎮化建設質量型發展方向，將進一步擴大內需，帶來城市基礎設施、公共服務設施、住宅建設、綜合交通運輸網絡等巨大投資需求，為工程設計咨詢服務行業的發展創造新的機遇。

　　新型城鎮化背景下，城市建設涉及大量市政基礎業務，包括城市規劃、發展戰略規劃研究、城市道路、管網規劃、景觀設計、環境治理、節能減排、解決城市公共交通擁堵、建立和完善城市公共智能交通綜合解決方案等。隨著城鎮化水平不斷提高，大量人口涌入城市必然導致原有的老城負荷度越來越大，很多大、中城市的空間格局也正發生巨大變化。城市發展模式、空間格局的變化需要快速、便捷的骨架路網體系來支撐和引導城市的發展。因此，隨著我國工業化、城鎮化和農業現代化不斷推進，經濟結構轉型加快，科技水平整體提升，工程設計咨詢服務行業將繼續在市政基礎設施建設中發揮重要作用，迎來新的市場機會。

　　同時， “強化設計服務廣泛應用，打造美麗城鄉宜居城市”也將進一步落實。以設計為突破點推進新型城鎮化建設，推廣建筑設計服務應用，聚焦城市景觀及環境規劃、市政工程規劃、園林綠化、現代商業街區、商務中心、公共空間藝術、居民小區等重點領域，從生活效率、社會效益以及藝術情懷等方面

　　提高城市居住水平；全面提高村鎮建設規劃水平，以特色產業、地域結構、傳統文化等因素引發設計靈感，促進美麗城鄉建設。江蘇中設作為國內首家提出為“宜居城市”建設提供“全方位、全過程、全生命周期”技術與智力服務的工程設計咨詢集團，必將在新一輪城市化建設與發展中發揮積極作用。

　�。�3）綠色、節能、環保領域將有很大的拓展空間

　　隨著經濟發展和節能環保的迫切需求，許多新技術如綠色建筑技術、節能環保材料的應用、智能化樓宇解決方案等越來越廣泛地被應用于工程實踐，市場對節能環保設計的需求也由理論研究型向實踐型轉變。根據國家“十三五”發展規劃建議，未來，國家將倡導深入開展綠色、節能、環保領域技術研究，在城市功能提升與空間節約利用、綠色建筑、城市生態居住環境質量保障等領域，發揮行業優勢，打造特色技術。同時，國家大力發展綠色節能環保產業，大力實施“碧水藍天”工程，推廣清潔能源，積極開展廢棄物資源化工作，積極推進產業結構和能源結構調整，深入開展工業廢氣、機動車尾氣、城市揚塵等各類污染物的綜合治理，促進綠色產業的發展。

　　美國第一能源有限公司（First Energy）具有城市垃圾無害化資源化處理新技術---垃圾零排放等離子處理變新能源技術，能將城市垃圾/農村垃圾/人畜廢棄物無害化資源化處理零排放變新能源生物乙醇（亦稱燃料乙醇或生物汽油） ，既不浪費寶貴的土地資源，又不污染地下水資源及周邊生態環境，同時又可以使垃圾變成新材料---新型建筑節能環保的空心磚、新能源---循環可再生新能源生物汽油、新肥料---高效微生物肥料。美國第一能源公司作為該項目系統集成商，攜美國西屋公司、中國寶鋼集團及江蘇陽光集團，已與中囯國內八個省近二十個城市開展合作。

　�。�4）智能交通領域是工程設計咨詢服務行業發展的重要方向之一

　　智能交通系統（Intelligent Transportation System，簡稱 ITS）是未來交通系統的發展方向，它是將先進信息技術、數據通訊傳輸技術、電子傳感技術、控制技術及計算機技術等有效地集成運用于整個地面交通管理系統而建立的一種在大范圍內、全方位發揮作用的，實時、準確、高效的綜合交通運輸管理系統。

　　交通安全、交通堵塞及環境污染是困擾當今國際交通領域的三大難題，尤其以交通安全問題最為嚴重。采用智能交通技術提高道路管理水平后，每年僅交通事故死亡人數就可減少 30%以上，并能提高交通工具的使用效率 50%以上。為此，世界各發達國家競相投入大量資金和人力，進行大規模的智能交通技術研究試驗。很多發達國家已從對該系統的研究與測試轉入全面部署階段。

　　智能交通系統將是 21 世紀交通發展的主流，這一系統可使現有公路使用率提高15%到30%。

　　近幾年，中國城市智能交通市場規模保持了高速增長態勢，包含智能公交、電子警察、交通信號控制、卡口、交通視頻監控、出租車信息服務管理、城市客運樞紐信息化、GPS 與警用系統、交通信息采集與發布和交通指揮類平臺等 10 個細分行業。智能交通將伴隨智慧城市建設的鋪開保持持續增長，中國智能交通產業項目單體規模也逐年提升，二三線城市的智能交通建設逐步開始發力，預計未來 10 年國內智能交通投入將達到 1,820 億元。

　　工程設計咨詢服務行業需要抓住智能交通高速發展的機遇，在智能交通規劃設計咨詢、智能交通項目總承包、智能停車和智能公交系統、智能交通的系統集成、檢驗檢測等領域進行探索和研究開發等方面獲得業務機會，使之成為行業新的盈利增長點。

　　2015 年 11 月 19 日，公司與公安部交通管理科學研究所（以下簡稱“交通科研所” ）就合作開展國內智能交通管理系統工程規劃設計項目達成合作協議。

　　交通科研所是以全國公安交通管理系統研發、標準制定、交通安全產品檢測以及提供有關智能交通系統全方位服務為主的科研機構；規劃咨詢、勘察設計多項資質以及道路智能交通相關設計經驗，能夠較好地為交通科研所提供“產、學研、用”服務平臺。雙方的合作，將更好地發揮各自的優勢，實現為“全國智能交通管理系統工程規劃設計提供智力服務”之目的。同時，公司借助交通科研所的品牌實力、行業影響力以及科技優勢，結合其科技應用、轉換等方面的優勢，進一步提升科技轉化能力，培育、拓展奠定技術、人才、科研、品牌、核心競爭力等發展基礎，在中國智能交通系統服務領域取得更大發展空間。

　�。�5）公路建設項目代建和設計施工總承包業務有較大的發展空間

　　項目代建和設計施工總承包是國際通用的基礎設施項目建設模式。為深化公路建設管理體制改革，進一步提高設計和施工質量，節約資源，控制工程造價，探索適合我國國情的公路工程設計施工總承包管理模式，2006 年 12 月 14日交通運輸部下發了《關于開展公路工程項目設計施工總承包試點工作的通知》 ，在廣東、河北、福建、陜西和北京等五個省市開展公路建設項目設計施工總承包試點工作。2015 年 5 月 7 日、2015 年 6 月 19 日，交通運輸部分別下發了《公路建設項目代建管理辦法》 、 《公路工程設計施工總承包管理辦法》 ，正式在全國推廣實施公路建設項目的項目代建（項目管理）和設計施工總承包。 未來，在公路行業勘察設計和項目管理等業務方面具有較強競爭優勢的企業，將有能力在公路建設項目中實施項目代建和設計施工總承包，給勘察設計、工程監理和項目管理業務帶來新的發展機遇。

　　（6）PPP（Public – Private Partnership 政企合作模式）業務將成為重要的業務模式

　　2015 年 2 月 13 日，財政部下發了《關于市政公用領域開展政府和社會資本合作項目推介工作的通知》 （財建〔2015〕29 號） 。主要精神如下：通過市政公用領域開展 PPP 項目推介，推動建立健全費價機制、運營補貼、合同約束、信息公開、過程監管、績效考核等一系列改革配套制度機制，實現合作雙方風險分擔、權益融合、有限追索。改進市政公用產品和服務由政府單一供給的方式，引導社會資本參與市政公用產品和服務投資、運營，共同承擔項目全生命周期管理，發揮政府和社會資本各自優勢，提高市政公用產品和服務供給的質量和效率。改變地方政府主要以土地使用權等抵押擔保、借地方投融資平臺發債等途徑籌集資金建設市政公用項目的傳統做法，有序推進以特許經營等方式吸引社會資本的新模式，促進政府和社會資本合作。

　　2015 年江蘇省財政廳下發了《江蘇省 PPP 融資支持基金實施辦法（試行） 》 ，目的是加快推廣運用政府和社會資本合作（PPP）模式，積極發揮財政資金的導向作用，充分利用金融機構、社會資本等資金和管理的優勢，推動江蘇省公共服務領域投融資機制創新，促進江蘇省經濟和社會發展。

　　未來，在市政行業勘察設計和項目管理等業務具有較強競爭力的企業，在解決資金制約的問題后，將有能力在市政公用領域開展 PPP 業務，從而獲得新的盈利來源。

　�。�7）海綿城市規劃建設業務有較大的發展空間

　　近幾年來，國家出臺了一系列政策推進海綿城市建設，住建部 2014 年 9 月出臺《關于印發海綿城市建設技術指南——低影響開發雨水系統構建（試行）的通知》 （建城函[2014] 275 號） ，2014 年 12 月 31 日，財政部出臺《關于開展中央財政支持海綿城市建設試點工作的通知》 （財建 [2014] 838 號） ，2015 年 9月 29 日國務院常務會議部署推進海綿城市建設，提出總體要求。核心目標是將城市中 70%的降雨就地消納和利用。圍繞這個目標，制定了詳細的時間表：到2020 年，城市建成區 20%以上面積要達到海綿城市目標要求；到 2030 年，城市建成區 80%以上面積要達到目標要求。

　　海綿城市建設，將改變以往城市雨水大部分通過城市雨水管網排放的狀況。對照以上目標，全國大部分城市均未達標。目前全國已有 130 多個城市制定了海綿城市建設方案，根據目標要求，要在全國范圍內全面推進海綿城市建設還有差距，因此，給勘察設計企業未來的業務帶來很大發展空間。例如海綿城市總體規劃、城市道路路面和排水改造設計、城市綠地和濕地設計、城市蓄水池設計、小區環境改造、屋頂花園設計、下沉式廣場設計等，均是本行業的業務范圍。

　　（8）城市地下綜合管廊業務有較大的發展空間

　　地下綜合管廊是指在城市地下用于集中敷設電力、通信、廣播電視、給水、排水、熱力、燃氣等市政管線的公共隧道。我國正處在城鎮化快速發展時期，地下基礎設施建設滯后。推進城市地下綜合管廊建設，統籌各類市政管線規劃、建設和管理，解決反復開挖路面、架空線網密集、管線事故頻發等問題，有利于保障城市安全、完善城市功能、美化城市景觀、促進城市集約高效和轉型發展，有利于提高城市綜合承載能力和城鎮化發展質量，有利于增加公共產品有效投資、拉動社會資本投入、打造經濟發展新動力。為此，國務院辦公廳于 2015 年 08 月 10 日發布“關于推進城市地下綜合管廊建設的指導意見”（國辦發〔2015〕61 號） ，明確了指導思想、工作目標、基本原則，文件明確要求到 2020 年，建成一批具有國際先進水平的地下綜合管廊并投入運營，反復開挖地面的“馬路拉鏈”問題明顯改善，管線安全水平和防災抗災能力明顯提升，逐步消除主要街道蜘蛛網式架空線，城市地面景觀明顯好轉。 “十三五”規劃的建議也提出，要加強城市公共交通、防洪防澇等設施建設，實施城市地下管網改造工程。

　　目前，國內橫琴新區探索建設國內首個城市綜合管廊體系，該地下綜合管廊，是國內目前一次性建設長度較長、一次性投資較大、體系較完整的地下管廊。但全國城市地下綜合管廊建設起步較晚，城市“馬路拉鏈”問題普遍存在，因此在全國范圍內推進新城區地下綜合管廊規劃建設、老城區管網改造任務十分繁重，這對勘察、市政設計等業務帶來較大的發展空間。

　�。�9）智慧城市建設是城市未來的發展方向

　　智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。建設智慧城市，對加快工業化、信息化、城鎮化、農業現代化融合，提升城市可持續發展能力具有重要意義。為此，2014 年 8 月 27 日，經國務院同意，國家發改委聯合工信部、科學技術部、公安部等七部委發布《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》 （發改高技[2014]1770 號） ，文件明確智慧城市健康發展指導思想、基本原則和主要目標，要求到 2020 年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚集和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優勢明顯提高，在保障和改善民生服務、創新社會管理、維護網絡安全等方面取得顯著成效。智慧城市建設主要體現在以下幾個方面：公共服務便捷化、城市管理精細化、生活環境宜居化、基礎設施智能化、網絡安全長效化，這與公交體系規劃、智能和感知交通設計、環境設計等密切相關，對未來的業務拓展具有較大的空間。

　　（10）鼓勵資本運作，推進投融資模式的創新

　　政府將引導“知本與資本”融合，鼓勵有條件的企業上市融資、登陸新三板，或引入戰略投資，鼓勵有條件的大型工程勘察設計企業通過并購重組擴大規模；對于已進入資本市場或者已開展并購重組業務的企業，加強風險防范機制，合理布局資金使用渠道；搭建行業資本合作交流平臺，促成意向企業間合作，組織相互間交流學習；鼓勵各種所有制下的設計企業進入公共基礎設施建設領域，推行以 PPP 為代表的新型投融資建設模式，擴大試點范圍，完善政策庫、項目庫信息；以 PPP 試點項目入手，深入研究從工程建設向后期運營過渡的工程運作機制，并建立與之相適應的監管體制。