一、國(guó)內(nèi)公路發(fā)展現(xiàn)狀

　　高速公路在我國(guó)交通運(yùn)輸體系中占有重要地位，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，客貨運(yùn)需求及汽車保有量對(duì)高速公路的發(fā)展具有主導(dǎo)作用。

　　自 1988 年我國(guó)大陸首條高速公路滬嘉高速公路建成通車以來(lái)，經(jīng)過 20 多年的持續(xù)快速發(fā)展，我國(guó)高速公路通車總里程實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，截至 2013 年末，我國(guó)高速公路總里程達(dá)到 10.44 萬(wàn)公里，僅次于美國(guó)位居世界第二位，近十年來(lái)年均增長(zhǎng)率在 10%以上，當(dāng)前的絕對(duì)增量依然強(qiáng)勁。

我國(guó)高速公路通車?yán)锍碳霸鲩L(zhǎng)趨勢(shì)

資料來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)整理

　　根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃》，國(guó)家將完善公路網(wǎng)規(guī)劃，加快形成“七射九縱十八橫”的高速公路網(wǎng)，強(qiáng)化國(guó)省道改造，到 2015 年末高速公路總里程將達(dá)到 10.8 萬(wàn)公里，對(duì)擁有 20 萬(wàn)以上城鎮(zhèn)人口的城市的覆蓋率達(dá)到 90%以上，路網(wǎng)效應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　隨著我國(guó)公路網(wǎng)的持續(xù)完善，公路客貨運(yùn)的平均運(yùn)距不斷增加，在部分區(qū)段上高速公路的快速運(yùn)輸與相應(yīng)運(yùn)距的鐵路運(yùn)輸相比，已經(jīng)在綜合成本方面具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，路網(wǎng)效應(yīng)的增強(qiáng)反過來(lái)也刺激了對(duì)高速公路的需求。以上因素都決定了未來(lái)幾年我國(guó)高速公路行業(yè)仍然具有較大的發(fā)展空間。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，高速公路建設(shè)及經(jīng)營(yíng)均具有較明顯的區(qū)域性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)及地理位置等與高速公路的發(fā)展密切相關(guān)。

2014 年山東省綜合運(yùn)輸情況

資料來(lái)源：山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)整理

　　為了保證山東物流和客流的暢通，適應(yīng)山東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，山東省于 1990 年開始高速公路建設(shè)，1993 年 12 月，全長(zhǎng) 318 公里的濟(jì)青高速公路建成通車，實(shí)現(xiàn)了山東省高速公路零的突破。通過近 20 年的發(fā)展，山東省高速公路建設(shè)取得了前所未有的成就，截至 2014 年末，山東省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到 5,108 公里，較 2013 年新增 114 公里，通車?yán)锍涛痪尤珖?guó)前列。

近年來(lái)山東省高速公路通車?yán)锍糖闆r

資料來(lái)源：山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng)整理

　　二、相關(guān)政策法規(guī)

　　1、高速公路規(guī)劃

　　國(guó)務(wù)院 2004 年底審議通過了《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，該規(guī)劃明確了“國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃采用放射線與縱橫網(wǎng)格相結(jié)合的布局方案，形成由中心城市向外放射以及橫連東西、縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ溃��?7 條首都放射線、9 條南北縱向線和 18 條東西橫向線組成，簡(jiǎn)稱為‘7918 網(wǎng)’，總規(guī)模約 8.50 萬(wàn)公里，其中主線 6.80 萬(wàn)公里，地區(qū)環(huán)線、聯(lián)絡(luò)線等其他路線約 1.70 萬(wàn)公里”的布局規(guī)劃；提出了“計(jì)劃用 30 年的時(shí)間完成全部規(guī)劃，在 2010 年以前國(guó)道主干線規(guī)劃有望實(shí)現(xiàn)，在 2020 年，中國(guó)將建成國(guó)家骨架公路網(wǎng)”的時(shí)間規(guī)劃。該路網(wǎng)規(guī)劃的關(guān)鍵核心是通過高速公路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)突出服務(wù)經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化高速公路對(duì)于國(guó)土開發(fā)、區(qū)域協(xié)調(diào)及對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，我國(guó)高速公路產(chǎn)業(yè)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇。

　　2、燃油稅費(fèi)改革

　　燃油稅費(fèi)改革已于 2009 年 1 月 1 日起正式實(shí)施，此次燃油稅費(fèi)改革主要包含兩方面的內(nèi)容，一是取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，并逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)；二是提高成品油單位稅額。該改革方案的實(shí)施，無(wú)疑對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的汽車行業(yè)，運(yùn)輸領(lǐng)域的高速公路、海運(yùn)、航運(yùn)，以及能源領(lǐng)域的石油石化行業(yè)產(chǎn)生重大影響。