2016年政府工作報告有哪些政策亮點值得關(guān)注？今年經(jīng)濟目標能否順利完成，房地產(chǎn)投資何時迎來拐點？

　　針對這些問題，上證演播室邀請了國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群進行解讀。

　　在張立群看來，今年政府工作報告透露出三點重要內(nèi)容：經(jīng)濟困難還是比較多；對今年及“十三五”期間要完成的目標和任務(wù)非常明確；措施非常扎實，特別是對穩(wěn)增長和供給側(cè)改革等都有實招，讓人充滿信心。

　　穩(wěn)增長政策力度加大

　　上證報：穩(wěn)增長政策是今年亮點，該怎么理解？

　　張立群：今年政策首要關(guān)注的應(yīng)該就是穩(wěn)增長政策，政策安排力度比去年是有所加大。主要表現(xiàn)在兩個方面。

　　首先，表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟政策方面。財政政策上，今年赤字率由去年的2.4%提高到3%，規(guī)模由去年的1.62萬億增加到2.18萬億，這說明財政政策的力度加強非常明顯。貨幣政策要松緊適度，M2和社會融資規(guī)模余額增速都設(shè)定在13%，意味著貨幣政策調(diào)整的空間還比較大。在這個背景下，今年實體經(jīng)濟的融資困難會進一步得到緩解。整個財政貨幣的支持力度加強，無論對整個資本市場、房地產(chǎn)市場，甚至整體投資等支持力度和去年相比，都是趨向加大的。

　　其次，在擴大需求，尤其是投資方面今年出的實招很多。比如，“補短板”的基建投資，今年要加快開工建設(shè)，包括增加20個重大水利工程、城市地下管廊建設(shè)不低于2000公里。

　　隨著這樣一批重大工程項目的推出，加上財政金融政策配合，預(yù)計基建投資增長今年有望比去年勢頭進一步加強，從而帶動整體投資回穩(wěn)。

　　最后一點是新型城鎮(zhèn)化。這次政府工作報告在擴大市場需求的方面專門提到城鎮(zhèn)化，并強調(diào)“十三五”期間要實現(xiàn)“三個1億”，即1億人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)戶籍，1億人口解決棚戶區(qū)和城中村改造，1億人口在中西部要實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。從中我們可以看到，其對擴大國內(nèi)需求是一個最大的潛力、最大的空間。

　　如果說和今年的一些具體的工作任務(wù)相聯(lián)系，例如戶籍制度改革，包括居住證制度的推廣等，實際上這些都對房地產(chǎn)去庫存會帶來重要的利好。今年存量房的消化條件較去年趨向改善，房地產(chǎn)投資將由降轉(zhuǎn)穩(wěn)，對經(jīng)濟的影響將從增加下行壓力的作用轉(zhuǎn)到穩(wěn)定經(jīng)濟增長的作用上來。