針對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的下行壓力，決策層再次釋放政策信號。

　　無論是1月22日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還是27日的中央一號文件，通過推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化釋放內(nèi)需去庫存的思路正逐漸清晰起來。

　　“今年1月，住建部派出了多個(gè)調(diào)研組到山東、陜西、福建等地，全部由司長擔(dān)任調(diào)研組組長，調(diào)研的主要內(nèi)容就是圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，確保中央制定政策有的放矢。”住建部的一位官員對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，今年去庫存政策手段將主要在三四線城市實(shí)施，從這一角度來說，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)被賦予了更加重要的政策角色。

　　“農(nóng)村土改已在推進(jìn)”

　　“從住建部目前摸底的情況來看，調(diào)研組去的地方主要是三四線城市及城鎮(zhèn)，如山東的威海、滕州，陜西的眉縣，福建的南安等，主要是目前城鎮(zhèn)化建設(shè)相對較好的地方總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。”上述住建部官員指出，住建部此次調(diào)研將在全國“兩會(huì)”前形成材料向中央?yún)R報(bào)。

　　“從目前來看，若要消化現(xiàn)有的大量庫存，必須要啟動(dòng)一個(gè)新的購房群體。由農(nóng)民工轉(zhuǎn)化的‘新市民’則是此前很少觸碰的群體，而且目前庫存量最大的三四線城市也正是這一群體的主要置業(yè)地。”中房協(xié)名譽(yù)會(huì)長朱中一指出。

　　“新的人口紅利將在城鎮(zhèn)化過程中大量涌現(xiàn)，大量的‘城歸’會(huì)成為一個(gè)趨勢，而城歸人口的就業(yè)則需要第三產(chǎn)業(yè)來解決，要鼓勵(lì)年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。”全國政協(xié)常委厲以寧在“2016中國新型城鎮(zhèn)化論壇”上指出。

　　按照中央給出的城鎮(zhèn)化規(guī)劃，到2030年，我國的城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%到70%左右。但厲以寧認(rèn)為，到2030年這一數(shù)字將會(huì)更高。

　　根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局對農(nóng)民工調(diào)查報(bào)告的公開數(shù)據(jù)，2014年外出農(nóng)民工購房人口占總體人口的1%。而從就業(yè)地看，目前1.7億外出農(nóng)民工69.1%在地級及以下城鎮(zhèn)就業(yè)。

　　“中央提出農(nóng)民工市民化與樓市去庫存掛鉤后，今年住建部將出臺相關(guān)政策加大對農(nóng)民在中小城市、城鎮(zhèn)首次購買住房的政策支持力度。例如，住建部已經(jīng)開始研究擴(kuò)大公積金繳存基本面，將農(nóng)民工納入公積金繳存范圍，方便農(nóng)民貸款。”上述住建部官員指出。

　　同時(shí)，據(jù)一位接近國土部的人士向記者透露，目前農(nóng)村土地制度改革已在推進(jìn)中，預(yù)計(jì)2016年會(huì)出臺相關(guān)政策。

　　“目前政策的方向主要是對進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工進(jìn)行政策引導(dǎo)與傾斜，同時(shí)在產(chǎn)業(yè)配套上仍需完善，這才能令其放心購房。”上述接近國土部的人士表示。

　　“要將農(nóng)民工變成購房群體，仍然需要很長一段時(shí)間。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛表示，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)在不同行政級別的城市存在巨大的落差，導(dǎo)致人口向行政級別高的城市流動(dòng)。因此，要吸引農(nóng)民工在小城鎮(zhèn)購房，還要加快制定向小城市傾斜的投資政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。