一、“十二五”時期我國物流業發展回顧

　　2015年是“十二五”規劃的收官之年�；赝�過去的五年，我國經濟進入新常態，經濟增速放緩，結構調整加快，發展動能轉換。在下行壓力不斷加大的情況下，物流業保持了中高速增長。2015年，我國社會物流總額預計可達220萬億元，“十二五”時期年均增長8.7%；社會物流總費用與GDP的比率約為15%左右，比2010年的17.8%有較大幅度下降。這里需要說明的是，其中有公路貨運量、貨物周轉量、GDP數據調整的因素，也有產業結構調整、物流服務價格下降的因素，同時也顯示出物流運行效率有所提升。物流業作為國民經濟的基礎性、戰略性產業，為“穩增長”、“調結構”、“惠民生”較好地發揮了支撐和保障作用。

　　第一，市場規模持續擴大

　　“十二五”時期，我國已成為全球最具成長性的物流市場。2015年，物流業總收入約為7.5萬億元，全國貨運量預計將達457億噸。其中公路貨運量、鐵路貨運量、港口貨物吞吐量多年來都居世界第一位�？爝f業務量突破200億件，冷鏈物流市場規模預計超過1500億元，各類細分市場規模不斷擴大。

　　第二，需求結構加快調整

　　五年來，單位與居民物品物流總額年均增速接近30%，并呈持續加快態勢。快遞快運、電商物流、冷鏈物流等生活消費性物流保持快速增長，成為市場投資熱點。工業物流需求總體下降，特別是鋼鐵、煤炭、建材等大宗生產資料（俗稱“黑貨”）物流需求下滑嚴重，導致鐵路貨運量持續下降。鐵路貨運改革深入推進，實施“穩黑增白”戰略，在批量零散貨物、鐵路快運和集裝箱運輸等方面大幅增長。

　　第三，市場主體加速分化

　　物流企業通過兼并重組、戰略調整、聯盟合作等多種方式，市場集中度顯著提高。2015年，四大航運央企啟動重組，市場向強勢企業進一步集中。中物聯發布的“中國物流企業50強”，主營業務收入近8000億元，第50名入選企業門檻為18.8億元，比2010年提高3.5億元。在一些細分領域出現了一批實力雄厚、模式先進、前景看好的大型物流企業。截止到2015年年底，我國A級物流企業總數已達3500多家。其中，5A級企業214家，具有標桿作用的領先物流企業群體成長壯大。隨著互聯網時代的到來，創新型物流企業快速涌現。據不完全統計，我國各類物流互聯網平臺超過200家。與此同時，一批跟不上時代發展步伐的企業被陸續淘汰。

　　第四，創新驅動模式變革

　　“十二五”時期，我國物流企業通過技術創新、管理創新、組織創新，整合優化物流資源，新的商業模式不斷涌現。菜鳥網絡、卡行天下等一批企業打造平臺模式，整合物流資源。安能物流、圓通速遞等企業優化加盟模式，強化干線管控。順豐速運、德邦物流等企業啟動多元化發展模式，發揮自身優勢條件。怡亞通、招商物流、海爾日日順等企業深耕供應鏈模式，提供物流一體化解決方案。長久物流、安吉物流等汽車物流企業拓展全產業鏈模式，提供物流、貿易、金融、汽車后市場等全方位服務。林安物流、傳化公路港、中儲股份、深國際等一批企業復制基地模式，搭建全國節點網絡。隨著互聯網進入物流行業，易流科技、維天運通、正廣通、安聯程通等一批企業嘗試物流O2O模式。這些新理念新模式倒逼傳統企業轉變觀念，加速變革。

　　第五，國際物流雙向開放

　　作為WTO以來開放最早的服務行業，我國物流業已經實現了全面開放。開放的市場環境吸引了大批跨國企業全面進入國內市場。隨著“走出去”戰略實施，中外運、中遠物流等國內企業積極拓展國際市場。阿里巴巴等電商和快遞企業，紛紛參股國際快遞企業、投資海外倉儲設施、打造物流通關渠道，支持跨境電商發展。2014年，國家提出“一帶一路”戰略，物流設施建設和網絡布局加快落地。招商物流、遠成物流等一批企業積極布局沿線國家。2011年，渝新歐班列首次全程運行。截止到2015年10月底,中歐班列開行已超過1000列。上海、天津、福建、廣東等自由貿易試驗區陸續獲批，對外開放新格局為物流業開辟了新的空間。

　　第六，基礎設施擴容提檔

　　到2015年年底，我國高速公路和高速鐵路里程分別突破12萬公里和1.9萬公里，比2010年分別增長62%和127%，雙雙居世界第一。全國高速公路ETC實現聯網，統一收費成為可能。水路、航空等運輸服務能力穩步增長，高效便捷的綜合運輸體系初步成型。根據中國物流與采購聯合會《全國物流園區（基地）第四次調查》，截止到2015年7月，全國共有符合調查要求的物流園區1210家，投入運營的比例大幅上升，以物流園區為支撐的產業生態圈正在逐步形成。多式聯運受到重視。2015年國家正式啟動多式聯運示范工程，推動運輸資源的高效整合和運輸組織的無縫銜接。

　　第七、信息技術普及應用

　　“十二五”時期，正是新一輪科技革命孕育時期。物聯網、云計算、大數據等新興技術在物流行業得到推廣應用。嵌入物聯網技術的物流設施設備快速發展，車聯網技術從傳統的車輛定位向車隊管理、車輛維修、智能調度、金融服務延伸。云計算服務為廣大中小企業信息化建設帶來福音。大數據分析幫助快遞企業預測運力需求，緩解了“雙11”等高峰時期的“爆倉”問題。2015年，由菜鳥網絡牽頭，國內主流快遞企業全部普及使用電子面單，快遞基礎業務的信息化管理水平進一步提升。

　　第八，綠色物流已見行動

　　“十二五”時期，交通運輸領域落實推進節能減排低碳發展行動，提出到2015年化學需氧量（COD）、總懸浮顆粒物（TSP）等主要污染物排放強度比2010年下降20%。2015年起，“國四”排放標準正式實施，黃標車淘汰力度加大。新能源汽車在貨運行業得到推廣應用，一些城市新能源快遞配送車輛獲得通行準入。LNG等清潔能源汽車快速發展，太陽能發電屋頂在倉儲行業開始使用。

　　第九，基礎工作穩步推進

　　“十二五”時期，物流標準、統計、人才教育等基礎工作取得積極成效�！段锪鳂藴驶�中長期發展規劃》印發執行，一批新的物流國家標準開始實施。2015年，中國物流與采購聯合會作為國家試點單位啟動團體標準試點工作。物流統計調查制度不斷完善，采購經理人指數（PMI）提供決策參考，物流業景氣指數、公路物流運價指數、中國倉儲指數等陸續發布，物流指數體系不斷擴充完善。物流教育培訓工作迅猛發展，目前，全國已有443所本科院校、954所高職高專院校、900多所中職院校開設了物流專業。“物流管理與工程”正式進入教育部全國學科目錄一級學科。物流基礎理論研究和產學研結合取得新成果。

　　第十，政策環境持續向好

　　“十二五”時期，黨中央、國務院重視物流業發展。2014年9月，國務院出臺《物流業發展中長期規劃》，把物流業定位于支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。有關部門出臺了《促進物流業發展三年行動計劃》。各部門從自身職能定位出發，密集出臺支持物流業發展的政策措施。從2015年開始，全國現代物流工作部際聯席會議形成新的運行機制，由國家發改委、商務部、交通運輸部、工業和信息化部和中國物流與采購聯合會輪流主持，堅持問題導向，著力解決制約物流業發展，亟待跨部門協調解決的重點問題。支持物流業發展的部門間合力逐步加強，行業政策環境持續改善。

　　我們也深知，我國物流業在“十二五”時期成績與問題并存，挑戰與機遇同在。有效需求不足和供給能力不夠矛盾交織；社會物流成本居高難下和企業盈利能力每況愈下問題突出；物流基礎設施總量過剩和結構性短缺并存；物流需求增速放緩，部分企業經營困難；市場環境和誠信體系建設有待加強；制約物流業發展的具體政策有些遲遲不能出臺，已經出臺的政策難以真正落地。

　　雖然存在以上問題，但我國物流業依托經濟發展大勢，釋放改革紅利，加快轉型升級、提質增效，行業長期向好的基本面沒有改變。在正視困難和問題的同時，我們對“十三五”發展充滿信心。

　　二、“十三五”時期我國物流業發展展望

　　“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段。經濟社會發展的新常態，對我國物流業發展提出了新要求。

　　一是全面建成小康社會和中高速增長的新要求

　　全面建成小康社會的奮斗目標，要求經濟保持中高速增長，經濟發展重心將從追求速度規模向質量效益轉變。物流業作為新興的服務產業，對于調整經濟結構，轉變發展方式具有重要意義。進一步降低物流成本，提高物流效率，將成為“十三五”時期物流業發展的總基調。

　　二是新型工業化和產業轉型的新要求

　　國務院發布《中國制造2025》戰略，提出力爭用十年時間，邁入制造強國行列。我國逐步從工業化中后期向工業化后期過渡，突出特點是從傳統資源密集型產業向知識和技術密集型產業轉變，從產業鏈中低端向中高端延伸。物流業作為重要的生產性服務業，是服務型制造的重要轉型方向，中高端的產業鏈需要中高端的物流服務相配套。

　　三是新型城鎮化和消費升級的新要求

　　我國城鎮化仍將處于快速發展區間，將釋放巨大的投資和消費潛力。消費升級對經濟增長貢獻度增加，也對物流服務的精細化、響應度和一體化水平有更高的要求�！笆�三五”時期，專業化、個性化、多樣化的解決方案需求旺盛，城鄉物流一體化、末端服務體驗將成為競爭焦點。

　　四是區域協調發展和產業轉移的新要求

　　國家“三大戰略”進入實質性推進階段，新的區域經濟布局和發展空間格局正在形成，將對物流設施、運輸方式和交通網絡的連通性提出更高的要求。區域物流大通道建設、戰略性物流樞紐節點的布局調整，物流園區等基礎設施互聯互通，多式聯運、甩掛運輸服務體系的構建，是區域物流協調發展的必備條件。

　　五是創新驅動和科技革命的新要求

　　國家提出大眾創業、萬眾創新，打造發展新引擎。國務院出臺“互聯網+”行動指導意見，云計算、大數據、物聯網等信息技術與傳統物流業態深度融合，已經和正在帶來物流領域的深刻變革�！笆�三五”時期，創新將擺在物流發展全局的核心位置，重點是釋放新需求，創造新供給，加快實現發展動力轉換。

　　六是開放型經濟和全球化的新要求

　　中國經濟加快融入世界，從單純“引進來”向“引進來”和“走出去”并重發展。特別是“一帶一路”國家戰略的實施和跨境電商的興起，對國際物流提出了更高要求。“十三五”時期，將發展更高層次的開放型經濟，亟待補上國際物流的“短板”，為國內企業“走出去”提供堅實的物流保障。

　　七是生態文明建設和節能減排的新要求

　　社會各界對加強環境治理形成共識，國家生態文明建設步入快車道。物流業作為繼工業和生活消費后的第三大能耗產業，也是溫室氣體排放的主要行業，加強物流領域的綠色環保和節能減排對生態文明建設具有重要意義。“十三五”時期，那種以破壞資源環境為代價的物流發展模式必須改變。

　　八是全面深化改革和創新政府治理的新要求

　　全面深化改革，完善市場經濟體制和政府治理體制任務艱巨。物流業作為重要的服務產業，涉及領域多、覆蓋范圍廣、協調難度大，迫切需要建立統一開放、競爭有序的市場環境。當前，“互聯網+”產業快速發展，離不開“互聯網+”政務的配套跟進。沒有國家政務的互聯網化，將無法支撐產業與互聯網的深度融合。進一步轉變政府職能，建設服務型政府，著眼打造“互聯網+”政務新機制，創新管理方式，激發市場主體的活力，構建誠實守信、規范自律的行業治理環境，將是物流業管理體制改革的重要任務。

　　總體來看，“十三五”時期，我國物流業仍然處于可以大有作為的戰略機遇期，但也面臨一系列矛盾和問題的嚴峻挑戰。預計行業增速將繼續趨穩放緩，傳統的依靠成本價格競爭的粗放式發展模式難以為繼，行業進入以轉型升級為主線的發展新階段。物流業將加快從追求規模速度增長向質量效益增長轉變，從鋪攤子、上項目向整合資源，做優存量轉變，從成本要素驅動向效率提升、創新驅動轉變，推動行業提質增效。

　　我們要在黨的十八屆五中全會和中央經濟工作會議精神指引下，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加強供給側結構性改革，抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，努力適應經濟發展新常態。著力突出高效、集約、連通、創新、協調和改革六個重點。

　　一是打造高效物流服務體系。以傳統運輸為突破口，推廣標準車型、規范管理、先進技術，提高車輛運輸效率。深化鐵路貨運改革，優化運輸組織結構。降低供應鏈庫存成本，減少庫存浪費。在工商企業中開展物流成本核算，降低產業鏈物流成本。

　　二是引導物流集約發展。鼓勵物流平臺發展，整合分散物流資源，提高市場相對集中度。設立物流產業發展基金，鼓勵大型企業兼并重組。開展中小企業聯盟培育計劃，引導企業間建立合作標準和規范。利用綠色環保標準提高市場進入門檻，加快設備改造升級，培育優秀企業群體。

　　三是實現設施連通、網絡連通、信息連通。支持多式聯運企業主體，加強鐵路與公路、水運、航空貨運樞紐的規劃銜接和網絡對接，引導多種運輸方式進入，實現多式聯運無縫銜接。搭建國家物流信息平臺，開放共享相關政府信息，提升企業信息化水平。

　　四是創新物流組織方式和運營模式。鼓勵發展精益物流，優化重點產業供應鏈，促進物流業與相關產業聯動融合。鼓勵企業整合資源，健全農村和社區末端服務網絡。推行多式聯運、甩掛運輸、無車承運等運輸組織方式，努力降低社會物流成本。

　　五是統籌區域、國際、國內物流協調發展。編織國內物流服務網絡，打通國際國內物流大通道，完善重要樞紐節點物流基礎設施網絡建設，補齊短板。配合“一帶一路”戰略，培育世界級跨國物流集團和專業化物流企業群體，鼓勵國內企業開展國際產能合作，融入全球供應鏈體系。

　　六是深化物流管理體制改革。消除地方保護和行政壁壘，建立統一高效的物流管理體制。推進簡政放權，切實減輕企業負擔。堅持以人為本，關心關愛物流從業人員。發揮社會組織作用，促進行業規范自律。踐行“互聯網+”政務，加強物流誠信體系建設，維護公平競爭的市場環境。鼓勵發展綠色物流，建立應急物流體系，落實物流安全措施。進一步完善現代物流服務體系，支撐產業升級、民生改善和國家發展戰略的實施。