新華網(wǎng)符拉迪沃斯托克12月24日電，俄羅斯總理梅德韋杰夫12月21日簽署命令，決定從自2016年1月1日起對從烏克蘭進口商品征收關(guān)稅，并禁止進口烏克蘭食品。這一命令生效的日期正好是烏克蘭與歐盟聯(lián)系國協(xié)定經(jīng)濟部分開始生效的日期，被外界視為俄對烏克蘭同歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)議的報復(fù)。

　　在俄與歐盟和土耳其關(guān)系緊張的背景下，俄禁止從歐盟和土耳其進口農(nóng)產(chǎn)品。此次禁止從烏克蘭進口食品，會導(dǎo)致俄國內(nèi)食品供應(yīng)局面進一步緊張，但這也為包括食品在內(nèi)的中國商品進入俄羅斯提供了機遇，有利于鞏固和提高中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　烏克蘭選擇與歐盟靠攏

　　2014年2月烏克蘭政權(quán)發(fā)生更迭后，新政權(quán)改變了與俄羅斯交好的政策，開始轉(zhuǎn)為把加入歐盟作為國家戰(zhàn)略。2014年6月，烏克蘭與歐盟簽署了烏克蘭和歐盟聯(lián)系國協(xié)定經(jīng)濟部分。協(xié)定涉及廣泛的合作領(lǐng)域，烏克蘭將與歐盟實現(xiàn)深入的經(jīng)濟一體化，建立深度和全面的自由貿(mào)易區(qū)。協(xié)定將于2016年1月1日生效，在規(guī)定的過渡期結(jié)束后，烏克蘭與歐盟將進行零進口稅貿(mào)易。

　　早在2014年3月，烏歐雙方就簽署了聯(lián)系國協(xié)定的政治部分，為保障烏歐關(guān)系提供了法律基礎(chǔ)，也為烏克蘭國內(nèi)進行系統(tǒng)的經(jīng)濟社會改革并按照歐盟準(zhǔn)則全面修訂烏克蘭法律提供了戰(zhàn)略指引。

　　烏克蘭方面希望本國能夠盡快與歐洲實現(xiàn)一體化，實現(xiàn)經(jīng)濟的大發(fā)展和人民生活水平的迅速提高。據(jù)有關(guān)方面估計，與歐盟經(jīng)濟一體化將為烏克蘭創(chuàng)造新的貿(mào)易機會，預(yù)計烏克蘭對歐盟年出口將增加13.6億美元，尤其是服裝和紡織品、食品和有色金屬出口將受益。除了貿(mào)易優(yōu)惠，烏克蘭還將繼續(xù)享受歐盟的財政援助。

　　但是，烏歐靠攏的政策遭到了俄羅斯的反對。2011年，包括烏克蘭在內(nèi)的獨聯(lián)體國家簽訂了自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，烏克蘭商品可以免關(guān)稅進入俄境內(nèi)，而且在衛(wèi)生、海關(guān)、移民、服務(wù)和投資等領(lǐng)域也享受優(yōu)惠。俄方擔(dān)心，烏歐建立自貿(mào)區(qū)將導(dǎo)致歐盟商品經(jīng)由烏克蘭流入俄市場，對俄國家利益和經(jīng)濟安全造成損害。

　　從2014年7月起，俄烏歐三方開始就如何應(yīng)對烏歐聯(lián)系國協(xié)定舉行會談。今年12月21日在布魯塞爾舉行的最新一次會談上，三方未能就該問題達成協(xié)議。參加會談的俄經(jīng)濟發(fā)展部長烏柳卡耶夫表示，歐盟未能考慮俄羅斯的利益，為保護俄國內(nèi)市場，俄方將對烏克蘭實行食品進口禁令。

　　俄對烏實施食品進口禁令

　　俄經(jīng)濟發(fā)展部表示，俄禁止從烏進口食品不會對俄造成顯著影響，因為近年來俄烏兩國的貿(mào)易已明顯下降。數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月俄從烏進口的食品總量比去年同期下降了一半，總額為2.68億美元，僅為去年同期的四分之一。

　　烏克蘭總理亞采紐克也表示，俄對烏實施食品進口禁令不會對烏經(jīng)濟造成實質(zhì)影響，因為自去年3月兩國關(guān)系惡化以來，烏俄之間的貿(mào)易已下降很大。

　　雖然俄方表示禁止從烏進口食品不會對俄造成顯著影響，但在俄與歐盟和土耳其關(guān)系緊張的背景下，俄已經(jīng)禁止從歐盟和土耳其進口農(nóng)產(chǎn)品。如今再禁止從烏克蘭進口食品，會導(dǎo)致俄國內(nèi)食品供應(yīng)局面進一步緊張。

　　2014年3月起，美國等西方國家對俄實施制裁。作為回應(yīng)，俄宣布從2014年8月起全面禁止從歐盟等進口農(nóng)產(chǎn)品、食品和原料等。歐盟是俄羅斯重要的貿(mào)易伙伴，與歐盟的貿(mào)易額占俄羅斯外貿(mào)總額的一半左右。在俄禁止從歐盟進口食品后，土耳其一度成為俄所需農(nóng)產(chǎn)品的重要供應(yīng)國，在俄羅斯很多超市都能看到土耳其產(chǎn)的水果和蔬菜。

　　然而，今年11月24日土耳其在土敘邊境附近擊落一架俄羅斯戰(zhàn)機，此后俄羅斯與土耳其關(guān)系急劇惡化。梅德韋杰夫12月1日簽署政府令對土耳其實施制裁，其中便包括自明年1月1日起禁止從土耳其進口一系列蔬菜、水果、家禽和鹽類商品。

　　雖然俄高層官員多次表示，西方制裁并沒有對俄經(jīng)濟造成危機性影響，但盧布大幅貶值確實直接影響了俄居民的生活水平。

　　中國農(nóng)產(chǎn)品有望擴大對俄出口

　　中國生產(chǎn)的水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在俄羅斯，尤其是俄遠東地區(qū)有廣泛需求。記者在俄遠東地區(qū)符拉迪沃斯托克等大城市的很多超市里都看到中國生產(chǎn)的水果、蔬菜，而且價格相對實惠，受到俄居民的歡迎。

　　俄遠東聯(lián)邦大學(xué)經(jīng)濟系副教授安德烈·科索夫表示，在俄禁止從歐盟和土耳其進口農(nóng)產(chǎn)品后，中國無疑成為向俄供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品的重要國家。中俄兩國地理位置毗鄰，而且良好的政治關(guān)系為經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

　　安德烈·科索夫說，中國水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品在俄遠東地區(qū)有廣泛需求。中國農(nóng)產(chǎn)品物美價廉，未來在做好運輸、儲備工作的前提下，中國農(nóng)產(chǎn)品有望大規(guī)模進入俄在歐洲的地區(qū)。

　　符拉迪沃斯托克市市長普什科廖夫日前在接受新華社采訪時也表示，同中國發(fā)展經(jīng)濟、旅游、文化和科技等領(lǐng)域的合作是俄遠東地區(qū)的優(yōu)先方向。而且，中國企業(yè)對投資遠東也表現(xiàn)出濃厚興趣。目前，俄遠東地區(qū)正在積極籌建符拉迪沃斯托克自由港和跨越式開發(fā)區(qū)，俄遠東地區(qū)歡迎中國企業(yè)投資，這對中俄兩國是互惠互利的。

　　在西方制裁和當(dāng)前的嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢下，俄國內(nèi)增強了同中國等亞太國家加強合作的意愿，俄政府也以實際舉措加快了“向東看”的步伐。