12月3日，國家發展和改革委員會副主任連維良在2016年度全國煤炭交易會上表示，目前正在圍繞化解產能過剩、改善供求關系、依法加強監管、促進公平競爭、防范社會風險、推動企業重組以及財政金融支持等方面，進一步研究完善煤炭脫困相關措施。把煤炭行業作為降本增效的重點，統籌好穩增長、調結構、惠民生、防風險關系，著力抓好脫困有關政策措施的落實，著力解決運行當中出現的突出矛盾，促進煤炭行業健康平穩運行。

　　連維良談到“十三五”煤炭發展時指出，“十三五”煤炭發展將“嚴控增量、優化存量”，引導資源枯竭企業、落后產能、劣質煤產能有序退出，總量上嚴控新增產能，結構性新增產能要為退出的產能埋單。需要加快推進小煤礦關閉淘汰和兼并重組，總結和推廣一些地區行業有效的經驗，鼓勵大型煤炭企業對中小型煤礦進行兼并重組，壯大一批大型煤炭企業集團，進一步提高辦礦標準，推動產業結構邁向中高端。

　　連維良提到，經過各有關方面的共同努力，煤炭行業脫困取得了積極成效，今年前10個月全國煤炭產量30.5億噸，同比減少1.2億噸，下降3.6%，同時，煤炭進口1.7億噸，減少0.7億噸，下降30%，這在一定程度上緩解了煤炭市場供大于求的壓力，促進了煤礦安全生產形勢穩定好轉。

　　另外，前10個月，全國規模以上煤炭企業實現利潤同比下降62%，國有煤炭企業整體由去年盈利300億元轉為虧損223億元，企業應收賬款還在增加，融資難度加大，資金運轉緊張，減發欠發工資和欠繳社會保險情況上升，行業下行壓力仍然較大。（來源:中國證券網）