“十二五期間，醫藥產業收入和利潤總額雙雙出現增速下滑，預計2016年增速還會進一步降低，主營收入增速預計在11%左右，利潤總額增速在7.5%左右。”面對國內經濟整體下行，中國醫藥工業信息中心學術委員會副主任華雪蔚如是說。

　　醫藥板塊是近年資本市場熱點，也是受政策影響最大的行業之一。2015年醫藥產業政策頻出，未來形勢如何？醫藥企業又將如何應對？近日召開的2015年醫藥戰略峰會上，各路專家給出了自己的看法。

　　最困難時期尚未到來

　　中國醫藥工業信息中心提供的數據顯示，從規模上看，“十二五”期間醫藥產業保持了快速發展，主營收入和利潤總額都在增長。預計到2015年底全行業主營收入將超過27000億，2016年將接近30000億；利潤總額2015年底預計將達到2700億，2016年有望接近3000億。

　　但增速指標卻出現耐人尋味的變化。

　　中國醫藥企業管理協會會長于明德說，改革開放以來大多數年份醫藥行業增速都在20%上下，但自2011年以后增速逐年走低，由20%降到18%、13%、9%。“目前最新的是6.9%，我感覺還不是最低點。底在哪里還不知道，最困難的時期也許是明年或者后年，這和整個GDP走勢趨同。”

　　此外，出口的表現也不甚理想，特別是化學原料的藥品出口受諸多因素影響導致急劇下降。“這個情況增加了很大壓力，因為出口不暢，國內過剩更嚴重，競爭更激烈，情況一個接一個。”于明德說。

　　好的一面也有。華雪蔚認為，盡管中國經濟從2013年以來進入增速放緩的“新常態”，但與其他工業制造業相比，醫藥產業仍保持了相對較高的景氣指數，顯示出醫藥產業抗經濟波動的特征。

　　廣闊的市場容量也提供了安全支撐。2014年，中國大健康產業市場容量約44532億元，其中醫療服務21400億元，占比48%；藥品市場容量約占40%，醫療器械約占3%；其他類則包括了保健品、營養膳食補充劑、健康管理等。

　　專家預計，未來在藥品價格改革影響下，藥品占比將逐步下降，醫療服務占比則相應上升。

　　不改革沒有出路

　　針對行業下滑局面，于明德說，國務院一年多來一直在做一件事，就是改革，非改革無以抑制下滑。

　　9月國家出臺《中共中央國務院關于構建開放型經濟新體制的若干意見》。“這個文件指明要更多地通過市場支配資源，更好地發揮政府職能作用，兩方面缺一不可，非常重要的是強調政府行為法治化。”于明德特別提到，今年4月因相關藥品降價幅度未達到25%，安徽蚌埠發生了將山東丹紅制藥、廣州白云山制藥總廠、北京四環制藥等8家藥企所有藥品永久性排除出蚌埠市所有公立醫療市場的事件。他認為該事件聞所未聞，類似文件是政府行為法治化需要整治的對象。

　　第二個重要文件是10月份出臺的《國務院發布關于實行市場準入負面清單制度的意見》。“負面清單就是政府對自己要嚴加管理。什么叫籠子？負面清單就是籠子。”于明德說，今后要減少事前審批，增加和強化事中和事后監督管理，這是大方向。