11月30日，發(fā)改委、能源局印發(fā)電力改革六大配套文件，其中包括《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實(shí)施意見》，旨在形成有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，提高能源利用效率和清潔能源消納水平，提高供電安全可靠性。

　　意見提出的基本原則，包括通過逐步放開售電業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)越來越多的市場主體參與售電市場。優(yōu)先開放能效高、排放低、節(jié)水型的發(fā)電企業(yè)，以及單位能耗、環(huán)保排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)政策的用戶參與交易。整合互聯(lián)網(wǎng)、分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等新興技術(shù)，促進(jìn)電力生產(chǎn)者和消費(fèi)者互動(dòng)，向用戶提供智能綜合能源服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。建立規(guī)范的購售電交易機(jī)制，在改進(jìn)政府定價(jià)機(jī)制、放開發(fā)電側(cè)和售電側(cè)兩端后，對電網(wǎng)輸配等自然壟斷環(huán)節(jié)和市場其他主體嚴(yán)格監(jiān)管。

　　售電側(cè)市場主體包括電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶三類。其中規(guī)定，符合市場準(zhǔn)入條件的電力用戶，可以直接與發(fā)電公司交易，也可以自主選擇與售電公司交易，或選擇不參與市場交易。售電公司準(zhǔn)入條件包括，資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量不超過6至30億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量不超過30至60億千瓦時(shí)的售電業(yè)務(wù)。資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。

　　意見規(guī)定了結(jié)算方式，發(fā)電公司、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶應(yīng)根據(jù)有關(guān)電力交易規(guī)則，按照自愿原則簽訂三方合同。電力交易機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供結(jié)算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收費(fèi)、結(jié)算，負(fù)責(zé)歸集交叉補(bǔ)貼，代收政府7性基金，并按規(guī)定及時(shí)向有關(guān)發(fā)電公司和售電公司支付電費(fèi)。（來源：中國證券網(wǎng)）