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困難鋁企:與其強(qiáng)行維持 不如主動(dòng)退出
2015/11/17 8:33:20 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 鋁價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行,每噸直逼萬元關(guān)口;一些鋁企紛紛減產(chǎn)或停產(chǎn),使得這段時(shí)間鋁行業(yè)的天空格外陰霾。上個(gè)月,新中國第一鋁廠——具有近80年歷史的撫順鋁廠電解鋁全線停鋁價(jià)持續(xù)低位運(yùn)行,每噸直逼萬元關(guān)口;一些鋁企紛紛減產(chǎn)或停產(chǎn),使得這段時(shí)間鋁行業(yè)的天空格外陰霾。上個(gè)月,新中國第一鋁廠——具有近80年歷史的撫順鋁廠電解鋁全線停產(chǎn)的消息更是讓業(yè)內(nèi)人士充滿悲情。不僅是國內(nèi),近日,美國鋁業(yè)公司也宣布了將削減電解鋁產(chǎn)能50.3萬噸和氧化鋁產(chǎn)能120萬噸,美國銀行的金屬市場(chǎng)研究主管MichaelWidmer認(rèn)為,接下來會(huì)看到美國境內(nèi)大范圍鋁企倒閉。鋁價(jià)過低或許是多種客觀因素和人為因素共同造成的,但在如今整個(gè)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境都不景氣的情況下,國內(nèi)一些地方政府和困難電解鋁企業(yè)或許應(yīng)該直面一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí):如果企業(yè)實(shí)在經(jīng)營(yíng)不下去,我們是不是應(yīng)該停下來了?
企業(yè)的生生死死是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的一個(gè)必然現(xiàn)象,如果一個(gè)企業(yè)本身落后,那么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然會(huì)將其淘汰。而如今,一些地方政府的干預(yù)不但造成電解鋁產(chǎn)能過剩,也造成電解鋁產(chǎn)能退出困難。在電解鋁企業(yè)長(zhǎng)期面臨虧損的情況下,一些地方政府為了保證GDP的增長(zhǎng)和社會(huì)的穩(wěn)定,通過電價(jià)等各種補(bǔ)貼政策來防止企業(yè)停產(chǎn),保證了產(chǎn)能的高度維持,使得很多沒有競(jìng)爭(zhēng)力的電解鋁企業(yè)無法徹底退出市場(chǎng),違背了市場(chǎng)規(guī)律,加重了行業(yè)供需失衡。政府的不斷補(bǔ)貼或許能保證企業(yè)一時(shí)的正常運(yùn)行,但在鋁價(jià)或許長(zhǎng)期低位運(yùn)行的情況下,地方政府尤其是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的政府或許總有難以承受如此沉重的包袱的時(shí)候,終有一天會(huì)補(bǔ)貼不起。到那個(gè)時(shí)候,靠政府補(bǔ)貼來勉強(qiáng)維持運(yùn)行的企業(yè)還是不得不退出市場(chǎng)。政府對(duì)困難電解鋁企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼無非是為了維持全省的GDP不下降,但核心的問題沒有解決,企業(yè)的長(zhǎng)久出路沒有尋找到。與其進(jìn)入“不停地補(bǔ)貼不停地虧損”的惡性循環(huán)怪圈,莫不如我們?cè)缫稽c(diǎn)面對(duì)現(xiàn)實(shí),把這些資金用來化解過剩產(chǎn)能,用來安置停產(chǎn)企業(yè)的人員。
最近有專家提出:中國將繼上世紀(jì)90年代后迎來第二輪下崗潮。一些落后的電解鋁企業(yè)停產(chǎn)會(huì)涉及到人員安置問題,一些地方政府和企業(yè)擔(dān)心這將帶來社會(huì)不穩(wěn)定因素。或許我們應(yīng)該看清楚一個(gè)現(xiàn)狀:現(xiàn)在許多困難企業(yè)在崗職工的收入已經(jīng)非常低了,僅靠工資已經(jīng)難以維持日常生活開銷。在這種情況下,“下崗”對(duì)員工來說可能并不像我們想象的那樣難以承受和接受。從“再就業(yè)”的角度看,和上世紀(jì)90年代相比,國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,第三產(chǎn)業(yè)的占比上升,社會(huì)接納能力的變強(qiáng)會(huì)提供更多的崗位。同時(shí)國家倡導(dǎo)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,這也將為一些下崗職工帶來創(chuàng)業(yè)的新機(jī)遇。而政府和企業(yè)要承擔(dān)起責(zé)任來幫助下崗人員進(jìn)行再就業(yè)的技能培訓(xùn)、工作的引薦和情緒上的疏導(dǎo)等,齊心協(xié)力共同渡過當(dāng)前的這個(gè)“坎兒”。
市場(chǎng)在資源配置中起著決定性的作用。或許鋁行業(yè)的大規(guī)模投資在“十二五”期間已經(jīng)基本完成,產(chǎn)能高速增長(zhǎng)的時(shí)期可能已經(jīng)過去,市場(chǎng)的新建產(chǎn)能的釋放有可能會(huì)放緩。根據(jù)當(dāng)前鋁工業(yè)的內(nèi)外部運(yùn)行環(huán)境,上級(jí)政府和相關(guān)部門也要積極引導(dǎo)行業(yè)自律,加強(qiáng)對(duì)地方政府的約束,加強(qiáng)問責(zé)機(jī)制建設(shè),鼓勵(lì)和幫助沒有競(jìng)爭(zhēng)力的電解鋁企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級(jí)或徹底退出市場(chǎng)。在實(shí)在活不起的時(shí)候,勇敢地選擇和面對(duì)一個(gè)合適的“死法”也許需要一些困難企業(yè)和地方政府?dāng)[到日程之上了。
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