鋼鐵素有“工業的糧食”之說。作為最基本的工業原材料之一，鋼鐵在房地產、建筑、機械、汽車、家電、造船、鐵路、交通、石油、化工、能源、電力、水利、軍工、國防、航空航天、海洋工程等眾多行業和領域都有著不同的需求。鋼鐵工業是國民經濟的重要支柱產業之一。當前，中國鋼鐵產量已占全世界的一半，但實際需求量大約只有全球的40%。因此，已經形成了非常明顯的供應過剩局面。由于10多年來的無序擴張和迅猛發展，國內鋼鐵產能已經大量過剩，嚴重影響和制約著整個行業的健康和可持續發展。在行業的發展進入最困難、最低谷、最危險、最迷茫的緊要關頭，中共十八屆五中全會召開了，它為中國鋼鐵產業擺脫困境和永續發展指明了方向，中國不僅要做鋼鐵大國，更要成為鋼鐵強國。

　　十八屆五中全會公報于10月29日通過。公報告知國人，雖然我們目前正面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰，但是“十三五”時期中國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。這期間，中國經濟將保持中高速增長，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，產業邁向中高端水平。鋼鐵產業必須牢固樹立并切實貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，才能走出困境，真正實現健康、可持續的發展。

　　(一)創新發展

　　鋼鐵產業必須把創新擺在國家發展全局的核心位置，不斷推進理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等各方面創新。企業的發展應當把基點放在創新上，形成促進創新的體制架構，依靠創新驅動，發揮先發優勢，爭當引領型企業。不斷培育發展新動力，優化人力資源、資金、技術、管理等要素配置，激發創新活力，鼓勵干部、員工大眾創新，推動新技術、新業態蓬勃發展。拓展企業發展新空間，實施“互聯網+”行動計劃，實施大數據戰略和創新驅動發展戰略，充分發揮科技創新在企業全面創新中的引領作用。

　　構建鋼鐵產業新體系，不僅要做鋼鐵大國，更要做鋼鐵強國，為培育高端裝備、新材料、新能源、節能環保、海洋工程等戰略性產業，早日建設成為世界制造強國和順利實施《中國制造二〇二五》規劃打下堅實基礎。加快發展鋼鐵產業現代服務業行動，走“制造+服務”之路。構建鋼鐵產業發展新體制，加快形成有利于企業創新發展的市場環境、產權制度、投融資體系、分配制度、人才培養引進使用機制，激發市場活力和企業員工創造力。

　　(二)協調發展

　　鋼鐵產業必須牢牢把握國內鋼鐵生產總體布局，促進經濟社會協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，在增強企業硬實力的同時注重提升企業的軟實力，不斷增強企業發展的整體性。鋼鐵產業必須在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁，增強產業發展的協調性。