汽車反壟斷指南的制定工作正在加速推進。日前，有媒體報道稱，10月9日，國家發改委價監局召開了第二次汽車領域反壟斷指南起草工作會議，汽車反壟斷指南初稿有望在10月底前完成。

　　對此，一位參會律師向記者證實了這一消息。該律師表示，“在10月9日召開的會議上，重點對汽車領域反壟斷指南第二份調查問卷進行了討論，討論焦點是縱向價格壟斷的豁免權問題。”

　　“特別值得注意的是，會議關注了電商低價（銷售）的豁免權問題。”一位行業協會負責人告訴記者，“就這一問題，不少企業和經銷商負責人均認為，低價銷售這一模式應該得到管理和控制。”

　　不過，北京大成律師事務所律師魏士稟在接受記者采訪時表示：“如果按照《反壟斷法》的定義，汽車電商的低價銷售是否存在壟斷是一個很難界定的概念。”

　　雖然目前汽車電商低價銷售是否存在壟斷還未定論，但如果這一行為不能享受縱向壟斷豁免權，那么包括包銷在內的電商低價售車模式將遭遇挑戰,對汽車電商未來發展或產生重要影響。

　　電商難享豁免權？

　　相對于8月的第一次工作會議，10月9日召開的汽車領域反壟斷指南制定第二次會議不僅參會陣容更強大，包括相關部委，相關行業協會、汽車生產企業、經銷商集團及零配件企業等，討論議題也更加具體，主要聚焦在縱向價格壟斷的豁免權問題。

　　縱向價格壟斷是指，在市場中處于不同層級的企業（比如汽車生產企業和經銷商）達成協議，以操縱產品的市場價格；豁免權是指在適用《反壟斷法》的過程中，發現某些行為符合價格壟斷而不予禁止。

　　上述行業協會負責人表示：“在此次會議上，我們主要對根據《反壟斷法》第15條主張豁免的縱向價格限制的6種具體情形進行了討論，比如新車型推廣期、老車型清庫期、車展促銷與優惠活動、整車廠與特定第三人或特定終端客戶直接協商達成銷售價等。”

　　“在這次會議上，還討論了汽車電商直銷價格是否能夠享受豁免權的相關問題。”上述協會負責人還表示，“特別是包括包銷在內的低價直銷是否屬于壟斷行為受到參會者熱議。”

　　“我認為，不管是電商還是實體店售車，參與市場競爭的主體是平等的，必須（保持）公平公正，不應該有例外。”上述協會負責人進一步指出。

　　一家經銷商集團的負責人告訴記者，“廠家通過電商平臺低價直銷，和電商平臺低價售車應該區別分析。如果是汽車生產企業依托電商平臺開展銷售，商務政策應該保持一致，不應該區別對待，以防止惡性競爭的出現。”

　　魏士稟則認為，“包括包銷在內的低價售車，不管是廠家行為，還是電商平臺的行為，界定為壟斷都具有一定難度。”《反壟斷法》規定，界定壟斷的重要條件是行為者對市場具有支配地位以及以低于成本的價格銷售產品。然而汽車市場范疇的界定目前沒有權威的解讀，是指汽車電商市場還是整個汽車市場？同時，電商的銷售成本有多少，以及汽車產品的成本，目前計算也是個較為復雜的工程。

　　因此，上述參會的律師表示，“未來，汽車反壟斷指南豁免條款包括哪些內容，還很難說。”