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網絡約租車新規征求意見 國內各地將繼續探索改革方式
2015/10/12 8:33:03 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 10月10日,交通部出臺《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》后,在全國出租車改革方面早有探索的上10月10日,交通部出臺《關于深化改革進一步推進出租汽車行業健康發展的指導意見》和《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》后,在全國出租車改革方面早有探索的上海、浙江、廣東等地均表示,將繼續探索網絡約租車的改革。
上海
將組織約車平臺學新規
今年6月,由上海市交通委、四大出租車企業代表和滴滴快的聯合建設的上海出租車信息服務平臺上線運營,成為國內第三方打車軟件正式與官方合作的首個試點。
10月8日,上海市交通委正式宣布向滴滴快的專車平臺頒發網絡約租車平臺經營資格許可。緊接著,優步又宣布將落戶上海,以上海霧博信息技術有限公司的名義在上海自貿區注冊。
上海市交通委主任孫建平在“約租車模式上海創新與實踐”論壇上表示,出租車行業受到互聯網的深刻影響,政府相關部門在約租車模式方面的創新和實踐則顯得尤為重要。
據了解,上海的方案與交通部10月10日發布的文件最大的區別在于,相關辦法要求從事網絡預約出租車運營的車輛必須是登記為預約出租汽車的出租客運車輛,并禁止以私人小客車合乘或拼車名義提供運營服務。而上海市目前試點方案中并未對參與專車運營的車輛性質進行特別規定。私家車在上海參與專車運營,不必把車輛的性質從“非營運車輛”改登記為“營運車輛”。
面對交通部征求意見的“指導意見”和“暫行辦法”,10月10日,上海市交通委相關負責人對新京報記者表示,市交通委將立即組織出租車企業、出租車駕駛員、網絡約租車平臺以及人大代表、政協委員和相關專家等進行學習,研究上海的貫徹意見。待交通部的“指導意見”和“暫行辦法”正式頒布后,抓緊貫徹落實。
杭州
盡快出臺約租車改革方案
此前,義烏市道路運輸管理局局長周榮興在接受媒體采訪時曾表示,義烏的“專車”將與出租車錯位發展,滿足乘客多元化需求。“我們義烏客商多、老外多,出租車是巡游方式,專車是預約方式,兩者是互補的。”
杭州市交通委相關負責人此前表示,將借鑒上海專車管理經驗完善改革方案。未來,杭州將先改革傳統出租車行業,計劃年內先完成出租車改革,穩住傳統市場,之后啟動網絡約租車改革。
10月10日,杭州市交通委相關負責人透露,杭州市的專車改革方案在今年7、8月份已經擬定,由于國家層面的上位法規未出臺,方案遲遲未公布。“交通部的《意見》和《辦法》正式頒布后,杭州也將盡快出臺相關方案。”
廣州
境外企業可按規定提申請
4月30日,廣州市交通委發布官方聲明,稱國家交通運輸部已多次明確,各類“專車”軟件公司應當遵循運輸市場規則,禁止私家車接入平臺參與經營;凡利用私家車等社會車輛從事“私租車”服務的,均涉嫌非法營運,市交通部門都會依法處罰。
在對待網絡約車平臺上,廣州表態堅決,查處力度大,而北京、成都等地交通委也都多次約談網絡約車平臺,每次約談幾乎都能成為一次輿論熱點。
不過,記者了解到,對待約租車,廣州并非完全拒絕。今年5月,廣州市人大討論修改《廣州市出租車管理條例》,首次加入約租車內容,明確政府不得對約租車總數量進行管制,廣州需要多少約租車,應該完全讓市場決定,行政部門不得插手。
廣州市交通委10月10日表示,廣州將執行交通部相關規定,規范促進約租車行業的發展,深化行業改革。工作人員介紹,“改革的一個重要原則就是市場化,互聯網經濟在廣東發展得很好,我們的營商環境并不差,未來境外的約租車企業只要按照國家相關規定辦理申請,仍然有機會落戶廣州。”
深圳
此前已就約租車方案招標
8月14日,深圳市交通委通過官網發布招標信息,提出為改變當前出租車服務品種單一,檔次偏低,無法滿足中高端的個性化出行、商務出行需要的問題,結合深圳實際情況,需要制定預約租車發展規劃和方案。僅隔10天,深圳深大方圓交通發展研究院中標,并向交通委提供網絡約租車研究方案。
此外,從9月23日起,深圳市交通委還在其官網發布《2015年深圳市出租車消費者市場調查問卷》。問卷問題涉及專車與出租車的關系、專車運價和數量、專車車輛和司機準入條件等。
一位不愿具名的廣東省政協委員告訴新京報記者,作為改革開放最早的地區,廣東省決不會排斥新生事物,政府尤其不會對市場橫加干涉。(文章來源:新京報)
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