據(jù)國家法制辦網(wǎng)站消息，為貫徹落實(shí)中央全面深化改革的決策部署，積極穩(wěn)妥推進(jìn)出租汽車行業(yè)改革，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級，更好的滿足人民群眾出行需求，交通運(yùn)輸部起草了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，現(xiàn)向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為2015年11月9日。

　　以下為全文：

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法

　　第一章總則

　　第一條為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，鼓勵出租汽車服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)出租汽車多元化服務(wù)融合發(fā)展，保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)行為，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺，接入符合條件的車輛和駕駛員，通過整合供需信息，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動。

　　本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

　　第三條各地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則，有序發(fā)展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)價實(shí)行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價，不享受出租汽車燃油補(bǔ)貼。

　　第四條國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理工作。

　　各級交通運(yùn)輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理工作。

　　縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理。

　　發(fā)展改革、價格、通信、公安、商務(wù)、人民銀行、工商、稅務(wù)、網(wǎng)信等部門依據(jù)法定職責(zé)，對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車實(shí)施監(jiān)督管理。

　　第二章網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者

　　第五條申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　具有企業(yè)法人資格，服務(wù)所在地與注冊地不一致的，應(yīng)在服務(wù)所在地登記分支機(jī)構(gòu)；

　　在服務(wù)所在地具有固定的營業(yè)場所和相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；

　　具備開展網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺和與擬開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，服務(wù)器設(shè)置在中國大陸；

　　網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)接入服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出租汽車監(jiān)管平臺；

　　使用電子支付的，應(yīng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；

　　有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；

　　法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的，除符合上述條件外，還應(yīng)當(dāng)符合外商投資國家安全審查的相關(guān)規(guī)定等。

　　第六條申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營區(qū)域向相應(yīng)的設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交以下材料：

　　網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請表；

　　投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書；

　　企業(yè)法人資格證明，稅務(wù)登記證件，屬于分支機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)提供分支機(jī)構(gòu)登記證明，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書；

　　具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，數(shù)據(jù)庫接入情況說明，服務(wù)器設(shè)置在中國大陸的情況說明；

　　使用電子支付的，有與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的提供支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；

　　服務(wù)所在地辦公場所、管理人員等信息；

　　經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；

　　法律法規(guī)要求提供的其他材料。

　　第七條設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)商同級通信、網(wǎng)信等部門對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請進(jìn)行審核，并自受理之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

　　第八條設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對于網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營申請作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)明確經(jīng)營范圍、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營期限等，并發(fā)放經(jīng)營范圍為預(yù)約出租汽車的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》。

　　第九條設(shè)區(qū)的市級或者縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對不符合規(guī)定條件的申請作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予行政許可決定書》。

　　第十條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊地省、自治區(qū)、直轄市通信主管部門申請互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后，方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。備案內(nèi)容包括經(jīng)營者真實(shí)身份信息、接入信息、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》等。涉及經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)符合電信管理的相關(guān)規(guī)定。其中，外商投資網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營涉及經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)，還應(yīng)當(dāng)符合《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

　　第十一條網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者暫停或者終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面報告，說明有關(guān)情況，通告接入車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。