9月15日，住建部發布《關于住房公積金異地個人住房貸款有關操作問題的通知》，明確了公積金異地貸款的職責分工及辦理流程，并要求各城市公積金管理部門抓緊出臺相關細則。

　　這是繼去年10月以來，公積金異地貸款的又一利好消息。

　　去年10月，住建部、財政部、央行三部委曾聯合出臺政策，要求公積金繳存異地互認，并推進異地貸款業務。但相關細則一直沒有出臺。

　　時隔一年，住建部再發通知，開宗明義表明是為落實建金[2014]148號的要求。這也被輿論解讀為公積金異地貸款政策的細則落地。

　　業內專家認為，這兩份文件的先后出臺，有望讓公積金異地貸款更加便利、更具可操作性。

　　多地已嘗試多年

　　《通知》提出，繳存城市公積金中心負責審核職工繳存和已貸款情況，向貸款城市公積金中心出具書面證明，并配合貸款城市公積金中心核實相關信息。

　　貸款城市公積金中心及受委托銀行負責異地貸款的業務咨詢、受理、審核、發放、回收、變更及貸后管理工作，并承擔貸款風險。

　　事實上，國內已有多個城市出臺了推進異地貸款互認政策。

　　今年2月，武漢、長沙、南昌、合肥4個省會城市市長共同簽署了文件約定，4市實施住房公積金繳存異地互認和轉移接續。

　　另外，湖南、湖北、甘肅、山東表示將在省內推行異地互貸。

　　然而，政策的實施并沒有預想中順利。

　　住建部公積金監管司司長張其光曾表示，各地住房公積金個人住房貸款業務發展不平衡。

　　“大中城市公積金歸集跟不上貸款發放速度，出現‘錢緊’‘錢荒’。”張其光說，另一方面，部分城市貸款條件卻過嚴，發放率較低，削弱了公積金制度的互助作用。

　　作為提效的關鍵舉措，異地購房放開公積金貸款的政策已在廣東、湖北、安徽等地開展，嘗試范圍多控制在省內異地縣市。

　　但實際操作層面，仍存在困難。有公積金管理中心負責人表示，省住建廳希望實現省內跨城市貸款，但這很難。

　　這位負責人說，公積金存量充裕的小城市愿推動異地貸款。但包括省會、一線城市，因住房需求量大、公積金甚至都還不能滿足本市的購房需求，所以在異地貸款方面則不太主動。

　　“技術上都可以解決，但問題是沒有錢。”上述負責人說。

　　以廣西壯族自治區的柳州市和南寧市為例，2009年，兩市曾實行過兩地職工可跨城申請住房公積金個人貸款。

　　根據規定，在柳州市正常足額繳存住房公積金的職工到南寧市購房時，憑柳州市住房公積金管理中心開具的住房公積金繳存及貸款情況證明，可到南寧市住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款。反之亦然。

　　然而，由于貸款數量快速上升，資金不足，該措施只實行了半年。

　　也是在2009年，珠三角8個城市之間實行公積金異地互貸，比如在廣州市繳納公積金，在佛山市買房也能申請貸款。但2014年5月原協議到期后，至今仍未續簽。

　　廣州市公積金中心的一名工作人員告訴法治周末記者，2009年啟動的珠三角互貸，最初是由廣州提出的。當時各地公積金資金較為充裕，但實施4年來實際申請異地貸款的人數不多。

　　“去年協議到期后，各地續簽的積極性不高。”上述工作人員說。