雖然基本養(yǎng)老金“入市”還沒有進入真正的實質性操作階段，但在即將發(fā)布實施的《加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》已將“探索利用基本養(yǎng)老保險基金的投資”作為其重要的資金保障之一。這是政府文件中首次正式為養(yǎng)老金入市提出具體的投資方向。

　　在近日舉行國務院例行政策吹風會上，國家能源局副局長鄭柵潔表示，9月23號上午，國務院常委會已經研究通過了《指導意見》，即將發(fā)布實施�！兑庖姟贩治鍌�部分25條。提出要到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛的電動汽車充電需求。

　　住建部副部長陸克華也表示，該部在專項調研、專題研究的基礎上，根據(jù)電動汽車充電方式、時長等特點，提出了充電設施規(guī)劃的目標，也就是每輛新能源汽車有一個基本的充電設備，新建住宅停車位建設或預留安裝充電設施的比例應達到100%，大型公共建筑配建停車場、城市公共停車場具有充電設施的停車位不低于總車位的10%。這些要求已經納入到了馬上要頒布實施的《城市停車規(guī)劃的規(guī)范》中。

　　這將是一個非常具有潛力的市場，那這個市場將會花落誰家呢？中國鐵塔可能是其中的一家。據(jù)人民郵電報9月25日消息，9月24日下午，中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱參加北京通信展，馬凱在展會上表示，國家準備把充電樁的任務交給中國鐵塔。

　　2014年7月15日，中國通信設施服務股份有限公司正式成立，注冊資本100億元。中國通信設施服務有限公司的成立有利于減少電信行業(yè)內鐵塔以及相關基礎設施的重復建設，提高行業(yè)投資效率，進一步提高電信基礎設施共建共享水平，緩解企業(yè)選址難的問題。2014年09月“中國通信設施服務股份有限公司”進行了工商變更登記手續(xù)，正式更名為“中國鐵塔股份有限公司”。

　　鄭柵潔表示，《指導意見》對于充電基礎設施的融資和盈利問題作為有針對性的部署。

　　首先是建立盈利模式，吸引社會投資。一方面是給財政的支持，準備申請中央預算內的資金支持，研究制定財政獎勵的辦法。另一方面是給企業(yè)盈利的空間，通過現(xiàn)在一直在推廣的PPP模式引入社會資本，完善電價的政策，允許合理收費，鼓勵眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來開展增值服務。

　　其次在建立資金保障體系方面。國家安排專項建設基金支持，鼓勵社會資本設立專項基金，發(fā)行企業(yè)債。探索利用基本養(yǎng)老保險基金的投資，鼓勵創(chuàng)新金融產品和保險品種，推廣股權項目收益權、特許經營權等質押融資的方式，推動設立融資擔�；�金。

　　根據(jù)《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》，投資國家重大項目和重點企業(yè)股權的比例，合計不得高于養(yǎng)老基金資產凈值的20%。目前，基本養(yǎng)老金入市的具體操作方案還在制定過程中，除了廣東、山東等之前已經試點的省份有資金入市之外，其他省份仍在在觀望中，業(yè)內預計年內會有部分資金入市，但對資金量的期望不必過大。

　　此外，陸克華還表示，政府正在完善充電設施建設的標準，重點是統(tǒng)一接口，避免出現(xiàn)充電設施之間互相不協(xié)調的問題。到目前為止已經頒布實施了《電動汽車充電站設計規(guī)范》、《電動汽車電池更換站設計規(guī)范》，正在研究制定國家標準《電動汽車分散充電設施技術規(guī)范》。

　　鄭柵潔還特別強調，像特斯拉這樣的車企采取自己標準的問題，政府的意見是很明確的，即在中國必須遵照中國的標準來建設充電的設施。根據(jù)國家能源局掌握的情況，特斯拉公司現(xiàn)在積極參與中國新版國標的制定工作，將根據(jù)新版國標對它們的車型進行改造和調整。