《關(guān)于推進(jìn)分級(jí)診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，到2020年分級(jí)診療服務(wù)能力全面提升，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級(jí)診療模式逐步形成。縣級(jí)醫(yī)院主要提供常見病、多發(fā)病診療，以及急危重癥患者搶救和疑難復(fù)雜疾病向上轉(zhuǎn)診服務(wù)。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等為慢性病患者、康復(fù)期患者、老年病患者、晚期腫瘤患者等提供治療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。

如果這一設(shè)想成功實(shí)現(xiàn)的話，將有85%左右的患者群體被截流至縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)院。如果全國(guó)各省、各市、各縣都與下面的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)診，這個(gè)量級(jí)將是十分龐大的。首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京天壇醫(yī)院院長(zhǎng)王晨認(rèn)為，中央的決心非常大，到2017年的龐大的門診量會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移。

龐大的診療量轉(zhuǎn)移到基層，包含兩個(gè)層面：首先是門診業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移，其次是藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移。

根據(jù)衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)，2015前5個(gè)月，基層門診量為17.9億人次，占所有門診量的比例為57.6%。如果2017年實(shí)現(xiàn)占比65%的目標(biāo)，按照現(xiàn)在全國(guó)門診量計(jì)算，基層門診量將增加2.3億人次。這也意味著大醫(yī)院將有超過五分之一的門診量要分流到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)院越大，分流的比例會(huì)越高。

城市等級(jí)醫(yī)院市場(chǎng)現(xiàn)在仍是第一大藥品市場(chǎng)終端，其用藥規(guī)模占整體終端55%的份額。2014年，城市等級(jí)醫(yī)院市場(chǎng)用藥規(guī)模達(dá)到7102億元，同比增長(zhǎng)13%，2009年至2014年復(fù)合增長(zhǎng)率為19%，增速逐年下滑，預(yù)計(jì)2015年將以近11%的速度增長(zhǎng)，用藥規(guī)模將達(dá)到7885億元。與之相比，縣域等級(jí)醫(yī)院市場(chǎng)的增長(zhǎng)勢(shì)頭要猛于城市醫(yī)院，是近十年來增長(zhǎng)最快的用藥終端，但近年來受零差率銷售藥品試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大的影響，增速也開始放緩，預(yù)計(jì)2015年用藥規(guī)模將以13%的速度增長(zhǎng)，達(dá)到2545億元。

隨著分級(jí)診療的推行，縣域市場(chǎng)將重新煥發(fā)活力，并迅速擴(kuò)容。以龐大的慢性病群體為例，目前慢性病藥品的銷售比重占大醫(yī)院銷售額的30%左右，其用藥金額不容小覷。未來慢性病的主要市場(chǎng)應(yīng)該是基層市場(chǎng)，轉(zhuǎn)診到基層以后，慢性病藥品的銷售規(guī)模肯定也不會(huì)小。

另外，我國(guó)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的器械配置水平較低，設(shè)備較為陳舊老化。隨著分級(jí)診療制度的試點(diǎn)與推行，縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將成為中國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)發(fā)展的重中之重。

中國(guó)醫(yī)療器械促進(jìn)會(huì)聯(lián)席理事長(zhǎng)韋紹鋒認(rèn)為，分級(jí)診療帶來最大的變化將是城鄉(xiāng)醫(yī)療市場(chǎng)出現(xiàn)此消彼長(zhǎng)，包括縣級(jí)在內(nèi)的基層醫(yī)療市場(chǎng)將得到巨大放量。對(duì)醫(yī)療器械行業(yè)而言，賺錢在基層。大量的慢病患者轉(zhuǎn)移到基層，將拉動(dòng)康復(fù)器械在基層放量；遠(yuǎn)程診斷將帶動(dòng)影像設(shè)備及醫(yī)療軟件行業(yè)的發(fā)展。對(duì)于獨(dú)立的區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、病理診斷機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)影像檢查機(jī)構(gòu)、消毒供應(yīng)機(jī)構(gòu)和血液凈化機(jī)構(gòu)來說，藍(lán)海已現(xiàn)。