9月17日，國家能源局發(fā)布對近日出臺的《電力建設工程施工安全監(jiān)督管理辦法》能源局副局長王曉林的解讀。王曉林說，電力建設施工存在安全管理制度不健全、資質審查不嚴等七方面問題。

　　王曉林介紹，一是對安全生產認識不到位，安全意識淡��；二是安全管理制度不健全，安全生產費用使用不規(guī)范；三是資質審查不嚴，存在無資質和超資質范圍施工、違規(guī)分包、以包代管問題；四是施工現(xiàn)場安全管理混亂，事故隱患多，尤其是現(xiàn)場腳手架管理不規(guī)范，安全風險大，建設單位和監(jiān)理單位對現(xiàn)場特種設備進場及使用和特種設備操作人員疏于監(jiān)管，把關不嚴，施工用電管理不規(guī)范，安全隱患多；五是現(xiàn)場監(jiān)理形同虛設，監(jiān)理過程走過場；六是應急預案不完整，應急管理不到位；七是未按要求組織安全教育培訓，職工安全意識淡薄等。

　　據初步統(tǒng)計，2014年全國發(fā)生電力建設人身傷亡責任事故17起、死亡30人，同比分別上升113%和173%。今年上半年，全國發(fā)生一般電力人身傷亡責任事故17起、死亡24人，其中電力建設人身傷亡事故4起、死亡9人。

　　王曉林介紹，此次《辦法》在監(jiān)管措施及處罰力度方面均有突破，進一步明晰了監(jiān)管措施、“停工權”使用、啟用“約談機制”、建設安全信用體系等內容，賦予了監(jiān)管人員現(xiàn)場停工的權力。