統計數據顯示,當前中國各類企業玉米庫存超過4000億斤,大大超過了合理水平,階段性供大與求特征明顯。一部分主產區出現了收不了、儲不下、銷不掉的尷尬局面,更有財政補不起的“豐收后的煩惱”。面對困局,國家補貼改革向“價補分離”轉變步伐正在加快,深加工行業在糧食轉化中的積極作用將進一步放大。

　　國家發改委農經司巡視員胡恒洋在昨日“第八屆國際玉米產業大會”上闡述了當前糧食價格改革的基本思路明確,將在吸引借鑒以往農產品價格形成機制和市場調控機制經驗的基礎上,在保護農民利益的前提下,更好地發揮市場機制作用,統籌利用國內、國際兩個市場,開展分離農產品價格形式和政府補貼的“目標價格”政策試點,價格低了補農民,價格高了補貼消費者,相應調整國際貿易和對外投資政策,完善儲備吞吐調節機制,堅持區別品種、分類調控,堅持理清責任、分級負責,堅持試點先行,先試后推,逐步建立和完善符合我國國情和現階段發展要求的農產品價格和市場調控機制。

　　胡恒洋強調,要拓展國家糧食安全擴大到國際視野,未來政策的重點是做好內外資源兩個方面的工作。積極調整農產品進出口戰略,合理確定主要農產品進口規模,積極實施進口多元化戰略,在開放市場和準入方面要加更加務實、靈活,強化進口與儲備結合,強化大宗農產品進口檢測,完善進口報告制度。

　　同時,國內要通過多種方式向國際市場釋放國內需求信號,加強國外市場和價格驅動的研究和預判,提高進口的前瞻性和穩定性,要完善農產品進口管理,和鼓勵貿易管理制度,更好地把握糧食出口的監管,要跟農產品出口國簽訂簡單協議。

　　國家糧油信息中心副主任王曉輝在會議上表示,一定要堅定不移地堅持市場定價的原則。讓市場在資源配置過程中,起到決定性的作用。但是也一定是漸進性,不斷地推進市場化的份額。要綜合考慮到各方面的利益訴求。要實施差別化的實施政策,減少農民增收對于糧食市場價格的過度依賴。現在的玉米市場所面臨的困境,是在經濟形勢和糧食形勢綜合作用下的結果,是經濟增速減緩和產量高速增長的擠壓的作用。庫存的增加是上游生產增長和下游消費緩慢的一個結果。

　　王曉輝認為,未來五年,糧食處于一個新的平臺期,供應大于需求恐將長期化,玉米價格也面臨長期下跌壓力。中國發揮深加工行業在糧食轉化中的積極作用,通過各種方式來引導和擴大消費。