新一輪電力體制改革正在加速推進。記者了解到，作為新電改基礎(chǔ)和最關(guān)鍵一環(huán)，輸配電價改革試點下半年將繼續(xù)擴圍。而新電改六大關(guān)鍵配套文件已進入部委會簽階段，綜合試點呼之欲出。與此相對應(yīng)，國家發(fā)改委醞釀10月底前在全國所有地區(qū)開展輸配電價測算，明年擇機出臺《省級電網(wǎng)輸配電價核定辦法》，明確準許總收入和分電壓等級輸配電價核定的具體意見。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，電網(wǎng)合理收益率、成本界定、電網(wǎng)規(guī)劃、交叉補貼等是輸配電價改革亟待解決的“硬骨頭”。隨著輸配電價改革試點有望推開到全國，售電主體多元化參與售電市場才逐步成為可能。截至目前，已經(jīng)有超百家公司開始布局售電市場，五大電力和地方電力公司有望拔得頭籌。

　　破題輸配電價核定辦法正在醞釀

　　據(jù)了解，電力市場用戶的購電價格由市場交易價格、輸配電價、政府性基金三部分組成，但是我國一直沒能確立一套合理的輸配電價標準及核定方法。目前的輸配電價只是購銷差價，并不是按照其資產(chǎn)和實際運維成本核算出來的，電網(wǎng)的盈利模式主要就是低買高賣吃差價，有媒體稱其暴利壟斷甚至高于“三桶油”。

　　“電力體制改革的核心是電價改革，而電價改革最關(guān)鍵的一環(huán)就在輸配電價。因電網(wǎng)具有自然壟斷性，根據(jù)電網(wǎng)的實際成本確定輸配電價對于建立一個有效的電力市場至關(guān)重要，售電主體多元化參與售電市場才逐步成為可能。”中國電力企業(yè)聯(lián)合會副秘書長歐陽昌裕解釋道。

　　今年3月15日，中共中央、國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》，被譽為“啃硬骨頭的改革”正式拉開帷幕，第一個任務(wù)就是按照“準許成本加合理收益”方法核定獨立、明晰的電網(wǎng)輸配電價和準許總收入，先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等七個省區(qū)進行試點，目前深圳、蒙西輸配電價改革試點方案已經(jīng)獲批。

　　記者從多方了解到，從4月底開始，其他五個試點省區(qū)物價局就牽頭進行數(shù)據(jù)搜索和摸底測算工作。6月24日，國家發(fā)改委又組織全面啟動輸配電價實地成本監(jiān)審，7月底形成初步監(jiān)審報告，經(jīng)國家發(fā)改委審核并與電網(wǎng)企業(yè)溝通后，9月初將出具正式監(jiān)審報告。