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物流業發展與收費公路政策分析
2015/8/20 8:34:43 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: “我國物流成本高與收費公路政策的影響”一直是人們關注和存在爭議的問題,理性看待我國物流業發展與收費公路政策的關系,有助于解釋當前公眾較為關注的幾個疑問:一是我“我國物流成本高與收費公路政策的影響”一直是人們關注和存在爭議的問題,理性看待我國物流業發展與收費公路政策的關系,有助于解釋當前公眾較為關注的幾個疑問:一是我國收費公路政策在何種程度上影響了物流成本?二是現階段取消收費公路政策能否降低我國物流成本?三是減免通行費能否降低物價和減輕企業負擔?
收費公路為物流行業增加了更高效快速安全的選擇
公路運輸條件的改善為鐵路、航空、港口等其他運輸方式的集疏運創造了更加便利的條件。公路數量和質量的改善使物流成本大幅降低,創造了巨大的經濟效益和社會價值。
車輛通行費于社會物流總費用中占比極微,而這部分費用卻使得公路基礎設施的建設、維護、服務得以持續。
我國社會物流總費用與GDP比率偏高的原因是多方面的,隨著我國物流需求規模增速減緩,物流業轉型升級加快,我國社會物流總費用與GDP的比率已有所下降。
中國物流業的快速發展受益于收費公路政策
改革開放初期,我國物流業發展受限于交通基礎設施的滯后寸步難行。尤其是,改革開放后的1978至1984年間,我國公路客運周轉量增長了156%,貨運周轉量增長了51%,但由于政府財力嚴重不足,我國公路總里程僅增長了4.1%,公路發展基本陷于停滯。到1984年底,全國二級及以上公路里程只有1.9萬公里,全國37%的公路是簡易的等外公路,近30%的公路晴通雨阻,車輛平均行駛速度不足30公里/小時,從北京到天津的166公里路程,平均需要7個小時才能到達,北京附近的107國道、104國道都發生過因嚴重堵車導致交通癱瘓超過7天的情況。
基于如此困難的發展基礎和條件,國家于1984年出臺了“貸款修路,收費還貸”的收費公路政策。30年收費政策,使公路發展擺脫了資金不足的束縛,受益于收費公路政策,1984年以后的30年,也是中國物流業快速發展的30年。截至2014年年底,全國公路總里程達到446.39萬公里,是1984年底的4.8倍。其中,高速公路從無到有,達到11.19萬公里,里程規模超越美國,居世界第一位;一級公路8.54萬公里,是1984年底的260.3倍;二級公路34.84萬公里,是1984年底的18.6倍,干線公路車輛行駛平均速度提高了1倍多。國家公路運輸主通道基本形成,路網結構得到逐步完善,公路客貨運輸的空間時距大大縮短,運輸成本顯著降低。公路運輸條件的改善為鐵路、航空、港口等其他運輸方式的集疏運創造了更加便利的條件。公路運輸企業依托高速公路,比較優勢得以發揮,與鐵路、航空、水運的分工愈加科學,多種運輸方式在合作和競爭中有效提升了服務品質,使旅客和貨主享受到更多的出行及運輸便利。公路數量和質量的改善使物流成本大幅降低,創造了巨大的經濟效益和社會價值。
車輛通行費在社會物流總費用中占比極微
根據國家發展改革委、國家統計局等部門聯合發布的數據顯示,2014年,我國社會物流總費用10.6萬億元,占GDP的比重為16.6%。其中,運輸費用5.6萬億元,占社會物流總費用的比重為52.9%;保管費用3.7萬億元,占社會物流總費用的比重為34.9%;管理費用1.3萬億元,占社會物流總費用的比重為12.2%。據測算,2014年,我國貨車通行費收入約為2000億元,僅占10.6萬億元社會物流總費用的1.9%,占5.6萬億元運輸總費用的3.6%。在10.6萬億元的社會物流總費用中,2000億元的通行費,無論是和5.6萬億元的運輸費用,還是3.7萬億元的保管費用,或是1.3萬億元的管理費用相比,都是非常低的,而這部分費用卻使得公路基礎設施的建設、維護、服務得以持續。
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