備受關(guān)注的房地產(chǎn)稅法，終于進入全國人大的五年立法規(guī)劃。

　　在立法和改革的過程中，要處理好房地產(chǎn)稅對樓市短期沖擊以及與土地增值稅等其他稅費的關(guān)系等。此外，開征時機、要不要設(shè)“免征額”等問題都是焦點。

　　為此，記者專訪了中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文。在他看來，房地產(chǎn)稅改革體現(xiàn)改革方向，需合理設(shè)計稅種搭配，循序漸進推進。在增設(shè)一些稅種的同時，也應(yīng)考慮是否對另一些相關(guān)稅種進行合并或裁撤。

　　房地產(chǎn)稅重在抑制投機行為

　　NBD：房地產(chǎn)稅正式列入立法規(guī)劃，那么房產(chǎn)稅是不是真的要來了？該如何看待房地產(chǎn)稅改革？施正文：外界對于房地產(chǎn)稅立法和房地產(chǎn)稅開征改革的關(guān)系始終沒弄得很清楚，好像這個法通過得越早，就越早開征，就像環(huán)境稅，只要開征全國就立馬執(zhí)行。

　　其實，房地產(chǎn)稅法只是為地方提供一個法律依據(jù)，各個地方的稅收要素怎么設(shè)計，比如免稅面積和稅率等，地方有很大話語權(quán)，步調(diào)不可能是一致的，所以對房地產(chǎn)市場的影響沒有那么大。

　　看待房地產(chǎn)稅改革要回歸本源，十八屆三中全會的表述是加快立法實施改革，這個定位十分科學(xué)，立法要快，改革要根據(jù)實際情況來。

　　如果有些城市根據(jù)實際需要，真的想征收，但按照稅收法定原則，法沒出臺就無法征收，缺少合法性。所以，早出臺就可以給想征的地方提供法律依據(jù)。

　　NBD：房地產(chǎn)稅對樓市的具體影響在哪里？

　　施正文：房地產(chǎn)稅的開征有助于房地產(chǎn)市場的理性和穩(wěn)健發(fā)展，有助于引導(dǎo)公眾正確看待房地產(chǎn)消費，樹立“房地產(chǎn)主要是居住功能，不是投資品”的觀念，并將對投資投機產(chǎn)生較大的抑制作用。

　　開征房地產(chǎn)稅后，房產(chǎn)評估價值高就要多交稅，很多投資投機者就不會愿意再買房，也有助于財富的調(diào)節(jié)。房地產(chǎn)稅是一種直接稅，也是一種財產(chǎn)稅，征收如何做到公平合理，稅收怎么使用，這將對我國法治建設(shè)起到促進作用。

　　NBD：房地產(chǎn)稅改革比單純開征保有環(huán)節(jié)房產(chǎn)稅有哪些延伸？

　　施正文：現(xiàn)在房地產(chǎn)稅都在流轉(zhuǎn)和交易環(huán)節(jié)，居民保有再多房產(chǎn)也不用交稅，這就造成了房地產(chǎn)市場的投資和投機，也不利于財富調(diào)節(jié)。

　　按說有很多房子的人，其納稅能力就高，但事實這點沒有在現(xiàn)行稅收征收中體現(xiàn)出來，這涉及到相關(guān)稅費的整合和優(yōu)化。