鋼鐵行業(yè)發(fā)展首先要化解產能過剩

　　“種種因素表明，下半年的形勢不容樂觀，鋼鐵行業(yè)將仍然處在困境當中。鋼鐵行業(yè)的改革創(chuàng)新內生動力和綠色發(fā)展雖然會繼續(xù)加強，但整體低效益的局面不會改變。”7月28日，在中國鋼鐵工業(yè)協會2015年第三次信息發(fā)布會上，中國鋼鐵工業(yè)協會常務副會長朱繼民在答記者問時這樣預測下半年鋼鐵行業(yè)運行情況。

　　朱繼民指出，產能過剩問題是制約鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的最突出的問題。市場供應過剩導致低價競爭，甚至是嚴重的無序、惡意競爭。如果不解決產能過剩問題和重大的結構性調整問題，行業(yè)很難擺脫困境。

　　宏觀經濟趨穩(wěn)鋼鐵依然嚴峻

　　朱繼民說：“上半年，國民經濟增長積極因素不斷增多，呈現緩中趨穩(wěn)的特點。但是，宏觀經濟趨穩(wěn)并不代表鋼鐵行業(yè)面臨的形勢開始向好。上半年，盡管全國粗鋼表觀消費量持續(xù)下降，粗鋼產量也有所下降，但是鋼材供大于求的矛盾仍然十分突出。這導致鋼材價格持續(xù)下跌，而鐵礦石價格出現了兩個多月的上漲，鋼鐵企業(yè)主營業(yè)務虧損嚴重，鋼鐵行業(yè)面臨的形勢仍然十分嚴峻。”朱繼民認為，上半年鋼鐵行業(yè)運行有以下特點：

　　粗鋼產量近20年以來首次下降。上半年，全國粗鋼產量為4.1億噸，同比下降1.3%，去年同期為同比增長3%。全國粗鋼產量近20年來首次下降，2014年很有可能是我國粗鋼產量進入峰值區(qū)的標志。

　　鋼材消費進入峰值區(qū)。從歷史數據看，截至目前，2014年是粗鋼產量峰值年，2013年是粗鋼表觀消費峰值年。2013年粗鋼表觀消費量同比增長7.1%，2014年同比下降3.29%，2015年上半年同比下降4.71%。我國粗鋼表觀消費量進入峰值區(qū)的特征明顯，市場需求大幅增長已經成為歷史。

　　鋼材出口大幅增長。上半年，我國出口鋼材5240萬噸，同比增長27.8%；進口鋼材665萬噸，同比下降8.2%。上半年累計凈出口鋼材折合粗鋼4766萬噸，同比增加1279萬噸。

　　鋼材價格持續(xù)創(chuàng)出新低。進入2015年，鋼材價格下跌趨勢不但沒有減緩，反而加劇。今年初以來，國內鋼材綜合價格指數降幅已經超過去年全年的降幅，持續(xù)突破有指數記錄以來的低點，目前已經跌破63點。6月末平均價格與上年末相比，冷軋薄板下降853元/噸，鍍鋅板下降851元/噸，熱軋卷板下降704元/噸，螺紋鋼下降595元/噸，高線下降564元/噸。

　　鐵礦石價格與鋼材價格出現背離。4月份以后，鐵礦石價格向上反彈。根據中國鐵礦石價格指數，礦價已經由4月10日的46.84美元/噸，上漲到6月末的59.19美元/噸，漲幅高達26.4%，而同期國內鋼材綜合價格指數下跌10.2%，礦價與鋼價趨勢背離。7月份以來，鐵礦石價格快速下跌。7月8日跌至45.13美元/噸，再創(chuàng)新低，近期回升至50美元/噸左右。雖然，鐵礦石價格出現了一波下跌行情，但是仍然不能抵消鋼材價格下跌的影響。

　　主營業(yè)務虧損加劇。上半年，大中型鋼鐵企業(yè)實現銷售收入1.5萬億元，同比下降17.9%；實現利稅390.5億元，同比下降14.1%；實現利潤總額16.4億元，而主營業(yè)務虧損216.8億元，增虧167.68億元；虧損企業(yè)43戶，占統計會員企業(yè)戶數的42.6%，虧損企業(yè)產量占會員企業(yè)鋼產量的36.8%；虧損企業(yè)虧損額185.5億元，同比增長98.5%。

　　企業(yè)之間已出現明顯分化。上半年，盈利前10名企業(yè)合計盈利165.9億元，同比增長113.1%；虧損前10名企業(yè)合計虧損139.7億元，同比增長152.3%。縱觀盈利企業(yè)特點，一是生鐵制造成本較低，且效益越好的企業(yè)降本增效力度越大；二是勞動生產率高，效益較好的企業(yè)年人均產鋼普遍在800噸以上，部分企業(yè)年人均產鋼量在1000噸左右。勞動效率的高低也反映出企業(yè)的改革創(chuàng)新水平和管理效率。

　　短期內行業(yè)效益難以明顯提升

　　朱繼民總結了鋼鐵行業(yè)運行中的困難：

　　一是傳統用鋼行業(yè)增速持續(xù)回落，鋼材需求持續(xù)下降。“上半年，總的投資增速、第二產業(yè)的投資增速、消耗鋼材的下游行業(yè)的投資增速和制造業(yè)增速的下降，綜合導致鋼材需求的下降。”

　　二是長期的低價格極大地損害了鋼鐵行業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。目前，企業(yè)的運行情況較差，尤其是困難的企業(yè)越來越多，企業(yè)的現金流出現惡化，導致在創(chuàng)新上投入不足。

　　三是企業(yè)融資難、融資貴問題仍較突出。

　　四是鋼材出口大幅增長，貿易摩擦增加。上半年，鋼材出口總量同比增長27.8%，但是出口總金額僅增長0.06%，1月~6月份，鋼材出口均價同比下降172美元/噸，鋼材出口量大、價低，引起有關國家和地區(qū)鋼鐵同行對我國鋼材出口的普遍憂慮，也直接導致針對我國鋼鐵產品的貿易摩擦不斷增多。僅今年上半年，針對我國鋼鐵產品新發(fā)起的貿易救濟調查就多達8起，7月份又增加5起。

　　在分析以上困難時，朱繼民指出，“我們國家現在處于經濟發(fā)展的轉折時期和新常態(tài)的調整時期，必然伴隨著一個長期、痛苦的過程，期望短時間之內獲得重大的突破或者明顯的效益提升，是比較困難的。”

　　“一是由于我國經濟增長的動力結構正在轉化，第三產業(yè)發(fā)揮了重要的作用，而第二產業(yè)下一步是著重提高質量，即如何真正實現高端制造，向高端發(fā)展。在這一時期，鋼鐵的消費市場和總量不會發(fā)生太大的變化，僅僅可能在一些領域和結構上發(fā)生一些變化。二是我國鋼鐵產能的過剩狀況不是短期內就能夠消除的，因此，這種市場供應狀態(tài)下的低價競爭，甚至是無序、惡意競爭也很難改變。三是我國鋼材的出口量現在已經非常高了，想繼續(xù)提高出口的數量也比較困難了。”

　　因此，朱繼民提出，鋼鐵行業(yè)下半年要立足當前，謀劃長遠，努力做好5項工作：“第一，要把防風險、控產量、穩(wěn)市場、增效益作為全行業(yè)的首要任務。第二，要深入推進擴大鋼結構應用等重點產業(yè)聯盟的工作。第三，積極促進相關財稅政策落地實施。第四，加快鋼鐵行業(yè)轉型升級，加快由制造型向制造服務型轉變。第五，不斷提升綠色發(fā)展水平，實現與城市共融發(fā)展。”

　　化解產能過剩是最重要問題

　　目前，《鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展行動計劃》仍在完善中，尚未發(fā)布，但是朱繼民在發(fā)布會上提出，鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展有幾個重點問題必須要把握：

　　一是如何化解嚴重過剩的產能。產能過剩問題是制約鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的最突出的問題。近期的化解產能任務主要是針對少數省區(qū)。但現在看，僅僅靠這樣化解是遠遠不夠的，因為我國鋼鐵產能過剩非常嚴重。“這樣嚴重過剩的產能僅靠幾個地區(qū)有限的數量分幾年完成，遠遠解決不了產能過剩問題。我認為，如果我們的開工率不能達到80%左右，那么行業(yè)擺脫困境幾乎是沒有可能的。所以，在化解產能過剩的過程中，還需要進一步出臺一些必要的行政措施，包括經濟措施。”

　　二是如何進行大的結構性的重組，包括區(qū)域結構、布局結構和企業(yè)結構。尤其是我國鋼鐵產業(yè)集中度太低，全國有500家~600家生產企業(yè)，甚至在市場不好的時候進行無序的、惡性的競爭。如果行業(yè)結構、企業(yè)結構和空間布局結構這些大的結構問題不解決的話，行業(yè)想要走出困境也比較難。

　　三是如何加大創(chuàng)新力度。“十三五”期間，中國的鋼鐵企業(yè)必須要真正在創(chuàng)新上滿足國民經濟發(fā)展的要求，尤其是面向重點用鋼行業(yè)加大創(chuàng)新力度。目前，國家對創(chuàng)新有政策支持，也采取了很多措施，但鋼鐵行業(yè)產業(yè)結構分散，這種創(chuàng)新不能集中精力重點突破一些關鍵的工藝技術和裝備，因此，必須解決這個問題。

　　四是如何進行綠色發(fā)展。近幾年中國鋼鐵行業(yè)的綠色發(fā)展非常快，我國的污染物排放標準已經高于國際標準，但是，真正實現綠色發(fā)展是一個長期的過程，怎么在綠色發(fā)展方面走在前列，這也是需要努力的一個方向。

　　五是鋼鐵行業(yè)企業(yè)如何實施“走出去”戰(zhàn)略。中國的鋼鐵行業(yè)要真正在國際上形成幾家具有國際競爭力、實現國際化經營的企業(yè)，在國內形成區(qū)域化競爭優(yōu)勢的企業(yè)，在專業(yè)化方面有競爭力的主體企業(yè)，實現國際、國內市場的結合發(fā)展。

　　“這就是我們實現鋼鐵強國必須要走的路。”朱繼民說。