經濟增長是稅收增長的基礎，稅收增長則是經濟增長的“晴雨表”。

　　7月15日，國家統計局披露數據顯示，今年上半年經濟增速（同比增長）為7%，保住年初預期目標（7%左右）。同日，財政部披露數據顯示，上半年稅收收入增速為3.5%，離預期目標有些遠，增速創近五年新低。

　　中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴《第一財經日報》記者，上半年的財政收支數據基本符合預期，也反映了經濟下行壓力下財政收入低迷。下半年情況或有好轉。

　　這些稅收給力

　　目前稅收主要有增值稅等18種稅收。上半年，稅收增速能達到兩位數的只有國內消費稅、個人所得稅和出口退稅三種。

　　國內消費稅給力的原因很簡單——增加稅率。

　　去年底到今年初，財政部兩個月內三次上調成品油消費稅，汽油消費稅由此前每升1元漲至1.52元，柴油消費稅由每升0.8元漲至1.1元。

　　另外，今年5月份，財政部將卷煙批發環節從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征從量稅。煙和油兩類商品是消費稅貢獻主力軍。6月份，國內消費稅同比增長高達31.4%。

　　個人所得稅保持較快的增速，主要由于居民收入增長較快。其中，6月份個稅同比增長高達28.2%，這主要是財產轉讓所得稅增加63億元，增長1.1倍。

　　今年外貿需求持續低迷，中國出口受到抑制，為了鼓勵出口，國家加大出口退稅進度，因此上半年出口退稅保持12.4%的兩位數增速。不過，出口退稅（增值稅和消費稅）反映在財政收入中是負數。

　　進口稅收、關稅大降

　　進口大宗商品價格大幅下滑和進口額下降，導致進口稅收大幅下降。上半年，進口貨物增值稅、消費稅同比下降14.5%，關稅同比下降10.5%。

　　上半年，兩大主力稅種國內增值稅和企業所得稅持續低迷，兩大稅種收入占稅收總收入比重約40%。

　　上半年國內增值稅同比增長僅2.4%，而扣除營業稅改增值稅轉移收入影響后，這一數字則是0.8%。

　　國內增值稅低迷主要受出工業增長放緩，尤其是工業生產者出廠價格持續下降等因素影響。另外，營業稅改增值稅帶來的進項抵扣增加也是導致增值稅低增長一大因素。隨著建筑業、房地產業等四大行業營改增持續推進，增值稅減稅壓力更大，而傳統的營業稅將退出歷史舞臺。

　　經濟下行下企業利潤增幅回落明顯，這直接導致企業所得稅增幅回落。上半年企業所得稅達17053億元，同比增長4.9%，超越增值稅躍居第一大稅種。

　　具體來看，工業企業所得稅（-3.8%）和房地產企業所得稅（-5.1%）負增長，金融業所得稅繼續維持較高增長（14.3%）。

　　房地產相關稅收回暖

　　上半年，受前幾個月商品房銷售低迷影響，房地產營業稅、房地產企業所得稅、契稅、土地增值稅、耕地占用稅累計收入普遍下降。

　　不過受樓市“3·30新政”影響，房地產銷售明顯回暖，相關房地產稅收也隨之回暖。

　　比如，6月份，房地產營業稅改變了今年以來的下降態勢，當月增長9.3%。6月份，契稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅四項與房地產相關的稅收合計增長3.7%，增幅比上月回升9個百分點，年內首次實現正增長。

　　不過，上半年房地產營業稅仍同比下降0.8%，房地產企業所得稅同比下降5.1%。

　　財政部稱，下半年，財政增收壓力較大。要繼續加強經濟財政運行監測分析，依法組織財稅收入，繼續實行結構性減稅和普遍性降費，嚴禁采取“空轉”等方式虛增財政收入。

　　稅收弱、非稅強

　　一般公共預算收入分稅收收入和非稅收入兩部分，而稅收收入是財政收入的核心，稅收收入占財政收入比重高時曾超90%。

　　《第一財經日報》記者了解到，近些年稅收收入占財政收入比重一路下滑，今年上半年占比降至83.6%，創歷年新低。同時，非稅收入占財政收入比重一路上升。上半年，非稅收入同口徑增長為11.5%，遠高于稅收收入增速。

　　楊志勇認為，相比非稅收入，稅收收入比較實在，更能反映經濟運行情況。

　　一些地方也已經警惕非稅收入快速增長。比如江西省財政廳分析當地一季度財政收入時稱，一季度，該省稅收收入占財政總收入的比重下滑至73%，為近十年來最低點。非稅收入增長29.2%，而稅收收入僅增長6%，同比回落8.7個百分點，這與前兩年稅收、非稅收入均衡增長的格局大相徑庭。

　　另外，4月份，江西省非稅收入增長61.2%，環比加快46.7個百分點，其中“其他收入”科目增長較大，需要引起關注和重視。