中美太陽能“貿(mào)易戰(zhàn)”的最近一次博弈，以美國大幅調(diào)高關(guān)稅告終。

　　北京時間昨日，美國商務(wù)部正式公布對華光伏產(chǎn)品“雙反案”第一次行政復(fù)審終判結(jié)果，大幅調(diào)高對中國多晶硅太陽能電池的雙反稅率。在反傾銷稅方面，中國強制應(yīng)訴企業(yè)的稅率為0.79%和33.08%，其他涉案企業(yè)的稅率為238.95%；在反補貼稅方面，中國強制應(yīng)訴企業(yè)的補貼稅率為15.43%和23.28%，其他涉案企業(yè)的稅率為20.94%。

　　能源行業(yè)分析機構(gòu)EnergyTrend認(rèn)為，此判決可能對中國組件出口美國造成立即性的阻礙。除英利之外，以中國制電池制成的組件輸美成本或增加10%以上。

　　此外，加拿大也于7月4日對中國光伏組件和晶片反傾銷和反補貼案作出終裁，認(rèn)定中國光伏產(chǎn)品未對加拿大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成了損害威脅。

　　歐美頻出“雙反”大棒

　　近幾年，頻遭“雙反”大棒似已成為中國光伏產(chǎn)業(yè)“出�！闭魍旧系某�態(tài)。

　　2011年，美國第一次對我國光伏產(chǎn)品提出“雙反”，此后中國光伏產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)就頻遭“雙反”發(fā)難。

　　2013年8月，中國和歐盟就輸歐晶體硅光伏產(chǎn)品價格達成“價格承諾”。如今，相關(guān)企業(yè)又被指責(zé)通過馬來西亞等第三地向歐洲出口光伏產(chǎn)品。今年6月3日，加拿大邊境服務(wù)署認(rèn)定中國光伏行業(yè)為非市場經(jīng)濟行業(yè)。7月4日，加拿大國際貿(mào)易法庭對中國光伏組件和晶片“雙反案”作出損害終裁，認(rèn)定中國光伏產(chǎn)品未對其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，但造成了損害威脅。

　　目前，歐盟已決定對原產(chǎn)中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零件進行“反規(guī)避調(diào)查”。如此項調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有違反“價格承諾”的行為，其實施主體將被從執(zhí)行“價格承諾”企業(yè)名單中剔除，并被課以重稅。

　　中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，上述“雙反”指責(zé)根本不成立。因為國內(nèi)光伏組件較歐盟企業(yè)產(chǎn)品價格較低是自然現(xiàn)象。人工成本、土地成本、稅收成本等前期投入較少是我國制造業(yè)一貫具備的“核心優(yōu)勢”，是產(chǎn)業(yè)分工的典型案例，并非國內(nèi)企業(yè)刻意地、大幅地壓低售價。

　　“另一方面，國內(nèi)光伏企業(yè)經(jīng)過大規(guī)模擴張后，集聚效應(yīng)已凸現(xiàn)出來，大規(guī)模生產(chǎn)的最直接影響是降低成本投入，提升產(chǎn)品的價格優(yōu)勢。無論中國光伏業(yè)處于“中國制造”的哪個階段，成本降低都是必然結(jié)果，與傾銷無關(guān)�！比魏茖幈硎尽�

　　任浩寧稱，作為新興行業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)在世界各國都受到政府部門的高度重視。上游多晶硅生產(chǎn)、中游組件加工、下游光伏電站建設(shè)各環(huán)節(jié)都普遍存在補貼現(xiàn)象，這并非某個國家、地區(qū)、政府或企業(yè)的個別案例，而是世界范圍內(nèi)普遍狀況。