今年以來，我國煤炭進(jìn)口量持續(xù)大幅下降。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-5月份我國累計(jì)實(shí)現(xiàn)煤炭進(jìn)口8326萬噸，同比減少5147萬噸，下降38.2%。其中，5月份實(shí)現(xiàn)煤炭進(jìn)口1425萬噸，同比減少976萬噸，下降40.6%，創(chuàng)下2011年5月份以來49個月新低。

　　今年以來煤炭進(jìn)口量持續(xù)大幅下降是多方面因素共同導(dǎo)致的。

　　首先，國內(nèi)煤炭消費(fèi)下滑是導(dǎo)致煤炭進(jìn)口下降的重要原因之一。今年以來，受經(jīng)濟(jì)增長放緩和環(huán)保力度加大等因素影響，火電、焦炭、粗鋼等下游產(chǎn)品產(chǎn)量多出現(xiàn)不同程度下降，煤炭消費(fèi)總量同比明顯下滑。以燃煤發(fā)電為例，今年1-4月份全國重點(diǎn)電廠發(fā)電耗煤量累計(jì)同比減少4567萬噸，下降10.6%，其中，作為進(jìn)口煤主要流向的華東和南方電網(wǎng)范圍發(fā)電耗煤量分別同比減少582萬噸和887萬噸，分別下降6.0%和17.7%。煤炭消費(fèi)量減少，再加上去庫存，電廠煤炭采購量明顯減少，對進(jìn)口煤采購量必然也有所下降。

　　其次，國內(nèi)煤價持續(xù)下跌，進(jìn)口煤市場風(fēng)險加大也是導(dǎo)致進(jìn)口量下滑的重要原因。今年以來，受需求下滑影響，國內(nèi)煤價整體持續(xù)走低。以環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)為例，年初以來經(jīng)歷了19周連續(xù)下跌，累計(jì)跌幅超過20%，直到5月下半月才逐步止跌企穩(wěn)。隨著煤價長時間下跌，市場始終充斥著濃郁的看空預(yù)期。如果按照當(dāng)時的市場價格簽訂進(jìn)口合同，等到1-2個月之后煤炭到岸，便可能發(fā)生虧損，因此煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)市場風(fēng)險陡增。為了降低或規(guī)避市場風(fēng)險，部分貿(mào)易商只好減少或暫停煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　第三，政策風(fēng)險加大也是導(dǎo)致進(jìn)口量減少的重要原因。今年1月1日，《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法》正式施行，灰分、硫分、發(fā)熱量、汞、砷、磷、氯、氟等指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的商品煤將被禁止進(jìn)入市場，各地檢驗(yàn)檢疫部門也加大了對進(jìn)口煤質(zhì)量的檢查力度。據(jù)媒體公開報道，到目前為止至少分別有一批來自朝鮮的進(jìn)口煤因汞超標(biāo)被退運(yùn)，一批來自澳大利亞的進(jìn)口煤因氟超標(biāo)被退運(yùn)，一批來自哈薩克斯坦進(jìn)口煤因砷超標(biāo)被退運(yùn)，一批來自越南的進(jìn)口煤因氟超標(biāo)被退運(yùn)。加大進(jìn)口煤質(zhì)量檢查力度，一方面質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)將被要求退運(yùn)，直接導(dǎo)致煤炭進(jìn)口政策風(fēng)險加大;另一方面質(zhì)量檢查需要耗費(fèi)一定時間，進(jìn)口煤到岸之后需要在港口停留更久，這也在一定程度上增加了進(jìn)口煤的市場風(fēng)險。最終，部分貿(mào)易商只好暫停煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)。

　　第四，銀行收縮貿(mào)易融資規(guī)模，收緊煤炭進(jìn)口信用證開立也在一定程度上影響了煤炭進(jìn)口。由于近兩年國內(nèi)煤價持續(xù)下滑，進(jìn)口煤市場風(fēng)險加大，部分煤炭進(jìn)口企業(yè)信用證逾期風(fēng)險也在不斷上升。部分銀行為了降低風(fēng)險，大幅提高開證保證金比例，甚至要求全額保證金，對部分中小貿(mào)易商拒開信用證。這些都在一定程度上影響了煤炭進(jìn)口貿(mào)易。

　　通過以上分析不難發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致今年以來煤炭進(jìn)口量下降既有需求和市場面因素，也有政策面因素，但主要還是需求和市場方面的因素。因?yàn)閲鴥?nèi)煤炭需求下滑，煤炭價格持續(xù)回落，進(jìn)口煤市場風(fēng)險增加，部分用戶和貿(mào)易商減少或暫停了煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)。