6月27日,2015(第六屆)中國鋼鐵節(jié)能減排論壇進(jìn)入主題演講環(huán)節(jié)。此前一天,參會(huì)代表們剛從國家發(fā)改委氣候司王庶處長那里,了解到了碳交易工作的最新情況。他們還想知道,在“十二五”進(jìn)入最后一年后,鋼鐵行業(yè)接下來怎么做,才能在明年跟上“十三五”的節(jié)拍。

　　就在最近,路透社曾援引中國氣候變化事務(wù)首席代表解振華的話報(bào)道,中國6月末將提交總耗資高達(dá)41萬億元的溫室氣體減排承諾,為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),中國會(huì)調(diào)整倚重煤炭的能源結(jié)構(gòu),開發(fā)新能源資源。

　　外媒的報(bào)道顯示,正在華盛頓參加中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話談的解振華并未透露更多關(guān)于減排計(jì)劃的細(xì)節(jié),但他形容將出臺(tái)的這份規(guī)劃“相當(dāng)宏大”。

　　值得注意的是,鋼鐵行業(yè)產(chǎn)銷量都很大,同時(shí)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)仍主要以礦石和煉焦煤為主的高爐-轉(zhuǎn)爐長流程工藝,是中國碳排放的主要行業(yè)。數(shù)據(jù)顯示,鋼鐵工業(yè)是碳減排的重點(diǎn)行業(yè),約占全球二氧化碳排放量的7%,而中國鋼鐵行業(yè)二氧化碳排放量約占全國的15%。

　　冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在論壇上說:“鋼鐵企業(yè)積極助推2020年單位GDP碳排放下降40%~45%的國際承諾低碳目標(biāo),以及2030年左右達(dá)到碳排放峰值的中長期低碳發(fā)展的目標(biāo)責(zé)無旁貸,鋼鐵行業(yè)也將作為首批納入碳交易的6個(gè)行業(yè)之一。”

　　“減排計(jì)劃意味著國家對于環(huán)保問題的重視,鋼鐵作為環(huán)境污染大戶,所承擔(dān)的責(zé)任必然不少。”卓創(chuàng)資訊鋼鐵分析師劉新偉認(rèn)為,目前鋼鐵行業(yè)排放的主要污染物是粉塵,二氧化碳、二氧化硫等溫室氣體排在第二位,但目前仍有很多企業(yè)的污染物排放扔不達(dá)標(biāo)。

　　《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者從論壇上掌握的數(shù)據(jù)顯示:“十二五”的前四年,已累計(jì)淘汰煉鋼、煉鐵落后產(chǎn)能分別達(dá)到7500萬噸、6900萬噸,超額完成十二五落后產(chǎn)能淘汰目標(biāo)。而主要能耗指標(biāo)方面,2014年與2010年相比,重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗下降3.36%,完成了“十二五”節(jié)能進(jìn)度的81.3%,與2010年相比,2014年全國粗鋼產(chǎn)量增加31.28%,而總用能量增加26.88%,實(shí)現(xiàn)節(jié)能總量約1670萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　不容忽視的是,盡管鋼鐵行業(yè)的環(huán)保水平不斷上升,但二氧化硫、煙粉塵等污染物的排放總量在全國工業(yè)行業(yè)中所占比例卻呈現(xiàn)擴(kuò)大態(tài)勢,分別從2005年7.2%和11.6%,擴(kuò)大至2013年的13.9%和18.9%,對環(huán)境帶來的負(fù)效應(yīng)加大。

　　同時(shí),我國鋼企之間的環(huán)保差距明顯,地區(qū)差異、技術(shù)裝備水平差異、環(huán)保理念差異等因素影響下,中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的會(huì)員企業(yè)中,落后企業(yè)噸鋼排放量達(dá)到先進(jìn)企業(yè)的十倍,未納入統(tǒng)計(jì)的非會(huì)員企業(yè)噸鋼排放量更高,而在環(huán)保成本上,國內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)環(huán)保成本與環(huán)保差的企業(yè)相差近百元。

　　問題在于,由于市場需求下降,生產(chǎn)成本高升,鋼鐵行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑嚴(yán)重,全行業(yè)已處于微利或虧損狀態(tài)。面對新的減排計(jì)劃,行業(yè)嚴(yán)峻形勢勢必進(jìn)一步加劇。

　　據(jù)了解,在二氧化硫、氮氧化物總量控制指標(biāo)基礎(chǔ)上,“十三五”將增加煙粉塵約束指標(biāo),另外也將全面推行排污許可證制度,期間鋼鐵行業(yè)將成為環(huán)境治理重點(diǎn)領(lǐng)域,“結(jié)合我國化解過剩產(chǎn)能工作的推進(jìn),不能滿足環(huán)保要求的鋼鐵企業(yè)將退出市場”。