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6月1日起占我國龐大藥品市場23%份額政府定價(jià)產(chǎn)品將由市場決定
2015/5/31 8:32:23 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 2015年5月5日,國家多部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》,決定自2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià),同步完善藥品采購機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)2015年5月5日,國家多部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)藥品價(jià)格改革意見的通知》,決定自2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià),同步完善藥品采購機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)保控費(fèi)作用,強(qiáng)化醫(yī)療行為和價(jià)格行為監(jiān)管,建立以市場為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制。這意味著從2015年6月1日起,占據(jù)我國龐大藥品市場23%份額的政府定價(jià)產(chǎn)品,將由市場決定。
總體來看,一方面,放開藥品定價(jià),通過發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,可以改變原來政府在制定藥品、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格方面“永遠(yuǎn)定不準(zhǔn)”的尷尬局面;另一方面,政府通過強(qiáng)化對醫(yī)藥費(fèi)用和價(jià)格行為的綜合監(jiān)管來實(shí)現(xiàn)對藥價(jià)的間接管理。二者有機(jī)結(jié)合更將有利于促進(jìn)我國藥品市場健康有序發(fā)展。具體來看:
一是醫(yī)保支付價(jià)有望成為藥品指導(dǎo)價(jià)。醫(yī)保支付價(jià)是指患者在選取藥品時(shí),國家進(jìn)行承擔(dān)報(bào)銷部分的金額,而此部分金額數(shù)值的確定并不取決于市場規(guī)則,其支付標(biāo)準(zhǔn)來自于國家所收醫(yī)保資金的數(shù)目,政府會在醫(yī)保資金收支平衡、確保醫(yī)保資金不出現(xiàn)超支等方面負(fù)起其應(yīng)有的責(zé)任。新的醫(yī)保藥品支付標(biāo)準(zhǔn)對市場交易價(jià)格將發(fā)揮較強(qiáng)的引導(dǎo)作用,特別是加強(qiáng)醫(yī)保和招標(biāo)采購政策銜接,將促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店主動降低采購價(jià)格,成為藥品指導(dǎo)價(jià)。
二是大部分藥品價(jià)格基本保持穩(wěn)定。總體來看,由于招標(biāo)采購和醫(yī)保控費(fèi)機(jī)制的綜合制約,加之政府對市場交易價(jià)格監(jiān)測監(jiān)管工作的強(qiáng)化,取消藥品政府定價(jià)后,絕大部分藥品市場交易價(jià)格不會上漲。但不排除部分藥品價(jià)格因成本、市場供求變化等因素會有所變動。比如之前被不合理壓低價(jià)格的血液制品,因血液制品是以血液為原料的各種制品、制劑,而由于國家限制血液的采集,血液的使用分配是有計(jì)劃,因此滿足臨床需要的血液制品的數(shù)量和種類都不多,如人血白蛋白,長期不能滿足患者使用,因此在放開零售限價(jià)以后,這類藥品價(jià)格可能出現(xiàn)增長現(xiàn)象。
三是醫(yī)患關(guān)系有望得到改善。從需求角度來看,看病貴是現(xiàn)階段一大民生難題,而且政府和患者感到由醫(yī)保制度產(chǎn)生的問題越來越多,藥價(jià)改革成為消費(fèi)者最為關(guān)心的醫(yī)改領(lǐng)域之一。因此,今后國家放開藥品價(jià)格管理,將起到積極正面作用,有利于緩解醫(yī)患矛盾。
1996-2015年我國藥價(jià)改革歷史回顧
由國家衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)起草的《建立藥品價(jià)格談判機(jī)制試點(diǎn)工作方案》正式結(jié)束了在國家相關(guān)部門間的意見征集,將成立國家藥品價(jià)格談判指導(dǎo)委員會,藥價(jià)改革中最具市場化和國際化管理思路的藥價(jià)談判機(jī)制,正式進(jìn)入立法程序。
2015年5月
國家發(fā)展改革委、國家衛(wèi)生計(jì)生委、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、食品藥品監(jiān)管總局出臺《推進(jìn)藥品價(jià)格改革的意見》,提出自2015年6月1日起取消絕大部分藥品政府定價(jià),同步完善藥品采購機(jī)制,強(qiáng)化醫(yī)保控費(fèi)作用,強(qiáng)化醫(yī)療行為和價(jià)格行為監(jiān)管,建立以市場為主導(dǎo)的藥品價(jià)格形成機(jī)制。
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