“中國(guó)的食品安全狀況使中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)付出了巨大的代價(jià)。”4月22日，在2015年國(guó)際食品安全大會(huì)上，中國(guó)食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孟素荷作報(bào)告時(shí)說(shuō)，這不僅表現(xiàn)在中國(guó)人全球搶購(gòu)奶粉的“內(nèi)需變異”，還表現(xiàn)在中國(guó)食品在全球市場(chǎng)的“失位”。

　　有企業(yè)反映，一些中國(guó)優(yōu)質(zhì)的辣椒產(chǎn)品非要貼上印度的標(biāo)簽方能出口。中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力由此可見(jiàn)。孟素荷表示，正是從2008年起，中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)才真正開(kāi)始了自我修復(fù)過(guò)程，或者說(shuō)被迫進(jìn)行了自我修復(fù)。

　　食品產(chǎn)業(yè)30年來(lái)最艱難轉(zhuǎn)型期

　　中國(guó)食品工業(yè)總產(chǎn)值從1998年的5780億元到2014年的10.89萬(wàn)億元，16年間增長(zhǎng)了18.84倍。孟素荷說(shuō)，這種世界罕見(jiàn)的高速成長(zhǎng)緣于中國(guó)社會(huì)的巨大進(jìn)步和三個(gè)不同需求階段的歷史性跨越。

　　她說(shuō)，從溫飽到小康再到健康，我們用近20年的時(shí)間完成了發(fā)達(dá)國(guó)家50年甚至上百年的歷程。城鎮(zhèn)化是中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ�五六億人口從農(nóng)村進(jìn)入城市，這個(gè)巨大的空間就是食品產(chǎn)業(yè)最大的機(jī)會(huì)。

　　2014年，中國(guó)37607家規(guī)模以上食品企業(yè)創(chuàng)造了10.89萬(wàn)億元的產(chǎn)值，保持了8%的增速。但這一增速比全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)低0.3個(gè)百分點(diǎn)，這也是中國(guó)食品工業(yè)增速首次下跌到個(gè)位數(shù)。

　　事實(shí)上，中國(guó)食品工業(yè)增速已經(jīng)連續(xù)3年下跌，利潤(rùn)率也在不斷下跌，從2012年的8.6%，到2013年的7.4%，再到2014年的7%，三年下跌了1.6個(gè)百分點(diǎn)。就10.89萬(wàn)億元的行業(yè)體量而言，每年減少了1742億元的利潤(rùn)。

　　孟素荷說(shuō)，中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)正面臨著近30年來(lái)最艱難而相對(duì)漫長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型期。其中最重要的轉(zhuǎn)型，就是食品行業(yè)逐漸從以“價(jià)格戰(zhàn)”為主的終端競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向以誠(chéng)信與創(chuàng)新為主的品牌競(jìng)爭(zhēng)、以產(chǎn)業(yè)鏈安全為主的價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)。因此，食品安全已成為產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的根基。

　　孟素荷說(shuō)，在這種情況下，不論這種深度調(diào)整是被迫還是主動(dòng)，隨著進(jìn)入調(diào)整期，以前沒(méi)有顯現(xiàn)的矛盾將逐漸顯現(xiàn)。這并不是說(shuō)現(xiàn)在不如以前了，而是以前沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的各種深層次矛盾——尤其食品安全問(wèn)題逐一顯現(xiàn)，需要我們一一化解。

　　她說(shuō)，盡管如此，中國(guó)依然是全球最大的市場(chǎng)，中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的活力依然在釋放中，我們依然可以把目前定位于中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，只是“我們要打硬仗”。

　　食品行業(yè)新趨勢(shì)

　　如何分析中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀？孟素荷說(shuō)，首先，中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)的政策、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境和技術(shù)都和以前不一樣了，而且食品產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布正逐漸走向均衡。原料優(yōu)勢(shì)正在形成產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，全國(guó)食品工業(yè)居前五位的省份都是原料資源的優(yōu)勢(shì)大省。

　　其次，從科技界的角度看，必須對(duì)政府的工作給予好評(píng)。中國(guó)政府對(duì)食品安全的監(jiān)管思路日趨科學(xué)有序，對(duì)危機(jī)的處理更加從容，食品安全的管理逐步和世界接軌。

　　2014年發(fā)現(xiàn)的諸多食品安全隱患基本上是政府部門(mén)大規(guī)模排查之后首先發(fā)現(xiàn)的。發(fā)現(xiàn)之后，向行業(yè)發(fā)出預(yù)警、提出解決方案，這種鏈條的銜接相對(duì)完整，而不僅僅是處理危機(jī)。

　　孟素荷說(shuō)，2014年是一個(gè)重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這一年一些食品安全事件的執(zhí)法，比起以往，顯得從容有序，而且召回制度的實(shí)施使得中國(guó)食品安全的管理逐漸與世界接軌。

　　第三，中國(guó)食品安全的整體水平在穩(wěn)步提升。2004~2013年，全國(guó)食物中毒人數(shù)呈現(xiàn)明顯下降趨勢(shì)。孟素荷說(shuō)，比起交通事故，盡管食物中毒死亡人數(shù)少得多，但食品安全事故引起的轟動(dòng)效應(yīng)更大，這就是現(xiàn)實(shí)。

　　最后，全行業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新在加速。盡管有信任危機(jī)的陰影，但以乳品行業(yè)為例，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整在加速，產(chǎn)量同比下跌1.23%，但主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)18%。

　　中國(guó)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)

　　孟素荷說(shuō)，中國(guó)的食品安全面臨四大挑戰(zhàn)。

　　一是食品安全風(fēng)險(xiǎn)前移，涉農(nóng)企業(yè)成高危群體。中國(guó)食品安全的主要問(wèn)題——非法添加是表面現(xiàn)象，實(shí)際上最大的隱患在前端，在于大氣、水源、環(huán)境污染。沒(méi)有凈土、沒(méi)有凈水，哪來(lái)食安？這一問(wèn)題短期內(nèi)難以有效解決。

　　二是食品造假已成為食品產(chǎn)業(yè)的毒瘤，這是全球性的問(wèn)題。

　　三是食品原料的來(lái)源日趨多元化，供應(yīng)鏈復(fù)雜化，輸入性風(fēng)險(xiǎn)加大，成為新的風(fēng)險(xiǎn)。

　　目前，因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)業(yè)相對(duì)落后，因此肉類(lèi)、乳制品、糖這三大食品工業(yè)基礎(chǔ)原料出現(xiàn)價(jià)格洼地，盡管2014年食品工業(yè)累計(jì)出口額增長(zhǎng)了6.2%，但貿(mào)易逆差為6.11億美元。大規(guī)模的原料進(jìn)口，顯示了中國(guó)食品產(chǎn)業(yè)未來(lái)30年的發(fā)展走向是用全球的優(yōu)勢(shì)資源服務(wù)于中國(guó)日益增長(zhǎng)的健康食品需求，全球化的趨勢(shì)在加大。同時(shí)，輸入性風(fēng)險(xiǎn)也在加大，境外的任何食品安全風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)波及中國(guó)的食品市場(chǎng)，給監(jiān)管增加難度。

　　四是，信任危機(jī)猶存，公眾科普仍需加大力度。輿論關(guān)注的熱點(diǎn)和真正的食品安全問(wèn)題之間并沒(méi)有形成鮮明的對(duì)應(yīng)關(guān)系，關(guān)注度最高的食品添加劑問(wèn)題，其監(jiān)測(cè)水平是比較好的，而水產(chǎn)品問(wèn)題關(guān)注度卻比較低。

　　2014年，中國(guó)的輿論環(huán)境發(fā)生了一些變化，主流媒體對(duì)食品安全的認(rèn)知日趨準(zhǔn)確。在“兩會(huì)”上，以前代表、委員們關(guān)注的問(wèn)題中，食品安全排第二，今年排在了第十。

　　大企業(yè)如何有擔(dān)當(dāng)

　　孟素荷還對(duì)食品行業(yè)的大企業(yè)提出了新的命題。她說(shuō)，過(guò)去30年，中國(guó)食品企業(yè)日子比較好過(guò)，“大水養(yǎng)大魚(yú)”，成就了一大批體量龐大的食品企業(yè)。不過(guò)，以總量擴(kuò)張為主的發(fā)展過(guò)程事實(shí)上已經(jīng)使食品行業(yè)形成產(chǎn)能過(guò)剩。

　　她說(shuō)，整體而言，過(guò)多地向技術(shù)和管理要規(guī)模效益，較少地帶領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新以形成差異化格局，由此造成市場(chǎng)過(guò)密、過(guò)擠和大量的價(jià)格戰(zhàn)。

　　第一，概率風(fēng)險(xiǎn)。所有的企業(yè)都不可能萬(wàn)無(wú)一失，中國(guó)落后和分散的農(nóng)業(yè)和高度集約的工業(yè)之間呈極大的矛盾，一家企業(yè)要面對(duì)上百家供應(yīng)商，所以它比中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)更大、責(zé)任更重、影響更大。

　　第二，要注重產(chǎn)業(yè)鏈各方的利益平衡。大企業(yè)是市場(chǎng)最大的受益者，要顧及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的利益平衡與和諧，對(duì)供應(yīng)商要“思利及人”，不能一味靠擠壓別人的利潤(rùn)空間來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的利益，關(guān)鍵是要尋找理念相同的供應(yīng)商作為放心的戰(zhàn)略合作伙伴，要追求可持續(xù)利潤(rùn)而不是最高利潤(rùn)。否則，被擠壓后無(wú)利可圖的無(wú)良供應(yīng)商會(huì)通過(guò)造假來(lái)追回其利益。

　　第三，要強(qiáng)化“和平時(shí)期”的風(fēng)險(xiǎn)交流和公眾科普，這遠(yuǎn)比危機(jī)公關(guān)更有效。

　　孟素荷說(shuō)，轉(zhuǎn)型期的中國(guó)食品工業(yè)還有太多的事要做，我們應(yīng)盡早夯實(shí)中國(guó)食品工業(yè)的根基，邁過(guò)造假和信任危機(jī)的泥潭，提升中國(guó)食品制造的競(jìng)爭(zhēng)力。