5月7日，國家發展改革委副主任張勇周四表示，國家發改委正在編制《國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要》，綱要對節能目標、重點任務和重點工程以及政策制定，將綜合考慮能源消費革命的要求，如煤炭清潔開發利用、能源領域關鍵技術創新、主要用能領域能源的消費方式變革等。

　　能源消費革命涉及控制能源消費過快增長，抑制不合理能源消費，以及控制煤炭消費總量等措施，以及包括煤電升級改造、工業節能、綠色建筑和綠色交通行動等能效提升計劃。

　　在操作上，未來或將從能源資源富集地區、主要消費地區各選擇1-2個典型省開展試點，并且以重大工程為抓手，重點研究論證西南水電開發、核電建設、分布式能源、非常規和海上油氣勘探開發、煤炭清潔開發利用等。

　　國家發改委環資司司長何炳光也指出，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的產業結構，要引導綠色設計，生產綠色產品、發展綠色產業，培育新的經濟增長點，實質上就是講經濟綠色化和綠色產業化的問題。“綠色產業是為生態文明和綠色發展提供技術基礎和產業支撐的產業。”