據海關統計，2015年1-2月廣東口岸進口乳制品5.7萬噸，比去年同期（下同）減少15.9%；價值16.1億元人民幣，下降28.8%；進口平均價格為每噸2.8萬元，下跌15.4%。

　　一、廣東口岸乳制品月度進口的主要特點

　　（一）2月當月進口量價齊跌。今年以來，廣東口岸乳制品進口量明顯減少，其中2月當月進口2.1萬噸，同比減少27％，環比減少42.5%。與此同時，進口平均價格持續下跌，其中2月當月進口均價為每噸2.8萬元，同比下跌20%，環比下跌3.6%。

　　（二）以一般貿易方式進口為主。1-2月，廣東口岸以一般貿易方式進口乳制品5.3萬噸，減少16.8%，占同期廣東口岸乳制品進口總量的93.5%。此外，以海關特殊監管方式進口0.3萬噸，增長6.7%，占6.2%。

　　（三）民營企業和外商投資企業進口減少，國有企業進口增加。1-2月，廣東口岸民營企業進口乳制品2.3萬噸，減少32%，占同期廣東口岸乳制品進口總量的40.9%；外商投資企業進口2萬噸，減少15%，占35.2%；國有企業進口1.4萬噸，增加38.5%，占23.9%。

　　（四）主要自新西蘭、歐盟和美國進口。1-2月，廣東口岸自新西蘭進口乳制品2.9萬噸，減少27.7%，占同期廣東口岸乳制品進口總量的51.7%；自歐盟進口1.1萬噸，減少8.1%，占19.3%。此外，自美國進口0.8萬噸，減少11.8%，占13.4%。

　　（五）奶粉為主要進口品種。1-2月，廣東口岸進口奶粉3.2萬噸，減少25.5%，占同期廣東口岸乳制品進口總量的56.6%。同期，進口乳清及改性乳清0.9萬噸，增加5%，占16%。

　　二、今年1-2月廣東口岸乳制品進口量價齊跌的主要原因

　　（一）國內乳企庫存高企，乳制品進口需求減弱。受2013年末暫時性“奶荒”影響，國內奶粉進口商及下游乳企對2014年奶源供需形勢作出了誤判，于2014年上半年大量進口和囤積奶粉。同時，由于乳制品消費增速下降以及國際市場預期增產降價等因素影響，導致國內乳品企業庫存高企。國內乳企仍處于清庫存階段，進口意愿不強。

　　（二）全球乳制品供大于求，拉低進口均價。2014年以來，新西蘭、美國、歐盟等全球牛奶主要產區產量不斷提高，國際市場供應充足，與此同時，受中國市場需求降溫以及俄羅斯禁止進口歐美乳制品等因素影響，2014全球牛奶價格下跌近50%。環球乳制品交易指數占全球乳品交易1/3的份額，該指數2014年曾大幅下跌50%，從2013年底的1466.2點降至799.3點，創下2009年中以來的最低水平。聯合國糧農組織2月5日發布報告顯示，1月全球乳制品價格下跌0.1%，為連續第11個下跌。國際市場供大于求對乳制品價格形成壓制。

　　三、當前值得關注的問題及相關建議

　　（一）進口乳品搶占國內市場份額，對進口奶源依賴加劇。目前，國內乳品產業正在經歷由散養主導向規模化養殖主導的關鍵轉型期，散養戶加速退出，但由于資金技術管理等因素制約，短期內規模化養殖擴張速度滯后于散養戶的退出速度，也滯后于乳品消費需求的增長速度，導致國內奶源經常出現階段性短缺狀況。與此同時，由于國內奶牛現代化養殖水平仍然較低，綜合競爭力較弱，目前奶牛單產約為5至7噸/頭，遠低于發達國家9至10噸/頭的單產水平。因此，國內乳品加工企業為了降低成本，填補產能缺口紛紛轉向國外市場。進口乳品以明顯的價格優勢迅速搶占國內市場份額，加劇了國內市場對進口奶源的依賴度。

　　（二）乳企與奶農利益聯結機制亟待建立。長期以來，由于缺乏透明合理的價格形成機制，生鮮乳定價權及質量認定標準幾乎完全掌握在乳品加工企業手中。乳企與奶農利益聯結關系脆弱，一些乳企和奶站在奶源緊張時就抬價爭搶，在供應充足時就低價打壓，甚至設置一定的技術質量壁壘限收拒收牛奶。奶農缺乏議價定價話語權，極易因為價格劇烈波動而遭受損失，承擔著較大的風險，獲得的利潤卻相對較低，始終處于弱勢地位。奶牛養殖環節與加工環節利益分配格局不平衡，供求關系不穩固，缺乏有效對接，從而容易引發市場非正常波動。

　　三）險建設產區之一，其配額取消產生的影響也會傳導至我國市場。”（三）歐盟廢除牛奶配額制或將加劇國內進口乳品市場競爭。2015年4月1日，歐盟牛奶配額制定將廢除，歐盟是全球重要的乳制品主產區之一，其配額取消產生的影響也會傳導至我國市場。近年來，基于對中國市場潛在需求巨大的判斷，國外乳企加快了布局中國市場的步伐，歐盟牛奶配額制度取消，歐盟市場將釋放新的產能和供給，如愛爾蘭就計劃在5年內將乳制品產能翻一番，而作為主要消費國的中國，是其排在首位的戰略性市場。除此之外，根據中澳自由貿易協定，中國對澳大利亞的嬰幼兒配方奶粉5%的關稅將在未來4年內降低為零、液態奶將在9年內降低為零，澳大利亞乳業也將加速布局中國市場。國際品牌進一步加大對中國的輸出，將加劇國內乳品進口市場競爭。