近日，港口國監(jiān)督（PSC）中國數(shù)據(jù)中心（設在遼寧海事局）完成2014年中國港口國監(jiān)督數(shù)據(jù)分析年報的編制工作。該年報對2014年全國52個港口國監(jiān)督檢查單位檢查外國籍船舶情況和中國籍船舶在亞太地區(qū)被檢查情況進行統(tǒng)計和數(shù)據(jù)分析，同時還對中國籍船舶在巴黎備忘錄和印度洋備忘錄接受港口國監(jiān)督檢查的情況進行了簡要介紹。這些數(shù)據(jù)分析將為海事管理人員和航運業(yè)界的檢查和管理提供參考，同時也向消除低標準船舶的港口國監(jiān)督檢查最終目標邁進一步。

　　新規(guī)則下的PSC檢查

　　東京備忘錄從2014年1月1日起開始實施新檢查機制（NewInspectionRegime，簡稱NIR），將PSC檢查的選船機制進行了全面修訂，規(guī)定了新的船舶風險評估方式和檢查周期。我國作為東京備忘錄的成員，在PSC檢查中全面實施了NIR，PSC檢查工作也隨之發(fā)生了一些變化，主要體現(xiàn)在我國2014年PSC檢查中滯留率、缺陷數(shù)量、安全管理體系缺陷等指標均較前三年有所下降。

　　與此同時，由于NIR在船舶缺陷數(shù)量方面的考察更加全面，尤其是將缺陷數(shù)量超過5個的檢查數(shù)量作為評估船舶風險的主要指標之一。因此，中國的PSC檢查官對缺陷的認定更加慎重，特別是當缺陷數(shù)量超過5個時，會更加謹慎。

　　此外，NIR中將油船、液化氣船、化學品船、散貨船和客船作為重點船舶，加大了對這些船舶的檢查。而2014年中國在PSC檢查中對此類重點船舶檢查情況（包括滯留率和單船缺陷數(shù)量等）與歷史同期水平相比變化不大，說明中國在以往的PSC檢查中對重點船舶已給予了重視。

　　報告還對2014年922艘次中國籍船舶在亞太地區(qū)接受PSC檢查的情況進行了數(shù)據(jù)分析，其中被發(fā)現(xiàn)缺陷1646項，單船缺陷數(shù)量為1.8項，1艘船被滯留。這些數(shù)據(jù)表明，中國籍船舶在亞太地區(qū)的PSC檢查情況依舊保持了好的態(tài)勢，整體安全管理情況較好。

　　四個指向四個抓手

　　根據(jù)對2014年PSC數(shù)據(jù)的分析和總結，未來我國的PSC應加強以下幾方面工作：

　　第一，研究和開發(fā)風險監(jiān)控手段，對進入我國的外國籍船舶的風險情況進行監(jiān)控，以便及時調(diào)整海事監(jiān)管工作的目標，提高監(jiān)管措施的針對性和有效性。

　　第二，利用NIR的原理和對中國籍船舶分級管理的方式，在港口國監(jiān)督工作中實行分級管理制度，提高港口國監(jiān)督檢查工作效率。

　　第三，保持對中國籍國際航行船舶在NIR下風險屬性的跟蹤，研究我國船隊的風險變化情況，為航運公司提高安全管理工作提供指導。

　　第四，中國航運公司應提高對NIR下公司表現(xiàn)的重視程度。根據(jù)分析，公司的整體表現(xiàn)對船舶風險屬性影響比較大，很多船舶本身狀況較好，卻因為公司整體的表現(xiàn)不佳而成為高風險船，這種情況在重點船舶類型（油船、液化氣船、化學品船、散貨船和客船）和船齡超過12年的船舶中尤為突出。因此，我國的航運公司應加強整個公司船隊的安全管理工作，以降低船隊的平均缺陷數(shù)量和滯留率為目標，重點加強所屬方便旗船舶的安全管理工作，防止因為這些船舶的不良表現(xiàn)導致整個公司船隊風險水平的升高。